落实扩内需调结构税收优惠政策的主要做法

梳理对接各项税收优惠政策。认真梳理各项税收优惠政策，编印《支持十大生态产业税收优惠政策指引》《研发费用加计扣除指引》《高新技术企业指引》《固定资产加速折旧指引》等各类税收优惠政策指引2万余册，上门开展税收宣传辅导近3万余户（次）。针对重点企业进行“一对一”、“网格包户式”等优惠政策宣传，精准高效地为企业送政策、送服务，切实打通税收政策落实的“最后一公里”。

简化优化减免税办理程序。推出6类121项纳税人办税事项“最多跑一次”清单和7类104项“全程网上办”清单。严格落实减免税备案制度，全面取消事前审批，完善通过填写纳税申报表自动履行备案手续，积极推行网上办税服务平台提供优惠备案，方便纳税人办理减免税事项。企业所得税优惠政策事项办理实行企业“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，切实简化减免税办理程序。

实施优惠政策办理“不来即享”。依托“金税三期”系统，充分发挥税收大数据优势，推行“第一时间”工作模式，全面推行税收优惠“不来即享”措施，探索“先退税、后评估”，实现企业“先享受优惠、后补办手续”。积极推行出口企业分类管理，全面实行无纸化退税，1-7月为187户企业办理出口退（免）税3.14亿元。

建立优惠政策落实跟踪辅导机制。建立政策培训辅导解读和答疑机制，及时对各项税收新政进行培训辅导。量身打造政策辅导套餐，精准帮助企业实现税收优惠“应享尽享”。积极探索推行智能识别、主动推送、简易办理“三位一体”的税收优惠政策落实机制，精准判定纳税人应享受优惠类型。建立优惠政策专家团队，优化政策辅导服务，举办热点问题在线访谈、政策宣讲解读会，参加纳税人近5万余户（次），实现了税收优惠政策宣传的全覆盖。

完善扩内需调结构税收优惠政策的意见建议

国家下达我省的退税规模和实际退税额度不相符。从我省前期测算情况看，我省符合留抵退税条件的一般纳税人共计1030户，分布在18个行业和14个市州，初步测算符合条件的留抵税额为16亿元左右。而财政部、税务总局下发我省的退税规模只有7亿元，占符合条件留抵税额的40%。建议国家在条件允许的情况，能适当考虑我省地处西部、经济较为落后、企业发展困难大的实际，适当增加我省退还增值税留抵税额规模。