公务员晋升系统多年以来一直饱受诟病，“僧多粥少”让公务员队伍晋升缓慢，基层公务员难熬出头。1月30日，公务员晋升条件出炉，人社部、国家公务员局等多家单位就《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》进行动员，明确公务员晋升条件。公务员晋升条件出炉，意味着党中央对加强基层干部队伍建设做出了重大决策。中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，公务员晋升条件出炉，旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

公务员晋升条件出炉

公务员晋升条件出炉，《意见》提出职级晋升具体条件：将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

公务员晋升条件规定，规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。