《条例（2016版）》第十五条第一款第二项“再婚（不含复婚）夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的”，包含两种情形：一是再婚夫妻再婚前各自生育了一个子女；二是再婚夫妻一方生育了两个子女，另一方无子女。

复婚是指离婚的男女自愿恢复夫妻关系，到婚姻登记机关办理登记手续，重新确立婚姻关系的行为。复婚夫妻不适用《条例（2016版）》第十五条第一款第二、三项规定。

八、如何理解 “前款所称子女，是指存活的亲生子女”？子女丢失的，是否可以批准再生育子女？

《条例（2016版）》第十五条第二款所称的“前款所称子女，是指存活的亲生子女”，有三层含义：

一是指该规定仅限于对第十五条第一款规定中的子女进行界定。即：在生育政策适用上，子女仅指存活的亲生子女，收养子女、以前婚姻中形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。

二是存活的亲生子女，是指与父母有血缘关系且存活于世的子女。采用人类辅助生殖技术生育的与父（母）没有血缘关系的子女视为父母双方的亲生子女。未存活的亲生子女不计算子女数。

三是收养子女在适用生育政策时不计算子女数，但在计划生育奖励、法律责任追究上要计算子女数。如：生育一个子女又收养一个子女的，不能享受独生子女父母奖励优待政策；非法收养应依法予以处理。以前婚姻中形成的有抚养关系的继子女，在适用生育政策、计划生育奖励、违法生育法律责任追究时均不计算子女数。

丢失的子女经依法宣告死亡的，不计算子女数。符合法定生育条件的，可办理生育服务证或者生育证。宣告死亡在法律上等同于自然死亡。子女丢失达到法定年限后，夫妻可根据《民法通则》和《民事诉讼法》的有关规定，向法院申请宣告其子女死亡。待法院作出宣告死亡判决后，方能申请办理生育服务证或者生育证。

九、《人口与计划生育法修正案》实施以前，不符合原《条例》或政策规定条件生育第二个子女的，如何处理？符合《条例（2016版）》第十五条规定的再生育条件，但在《修改决定》施行之前已经生育的，如何处理？

在《人口与计划生育法修正案》实施前（即2015年12月31日前），不符合原《条例》或政策规定条件生育第二个子女的，根据生育行为发生当时的《条例》或者政策规定，按违法多生育（超生）处理。已作出决定并处理到位的，决定继续有效；已作出决定尚未处理到位的，继续依法处理到位；尚未作出决定的，依法作出决定并执行。