第十条　符合下列条件的可以申请使用宅基地:

(一)年满20周岁的本村户籍居民,因结婚等原因,确需建新房分户的;

(二)因公共利益需要,原住宅影响村镇规划实施,确需搬迁重建住宅的;

(三)经批准回原籍落户定居,农村确无住房的;

(四)经批准由外地迁入落户定居,无住房的;

(五)因自然灾害等原因造成原住宅损坏,需要新建住宅的。

第十一条　下列情况不予批准使用宅基地:

(一)不符合本《办法》第十条规定条件的;

(二)不符合村庄集镇统一规划的;

(三)原宅基地能够满足分户需要或一户多宅的;

(四)搬迁户拒不拆除原住宅的;

(五)城市居民到农村建住宅的;

(六)原是本村居民,户口已迁出的;

(七)转让、出租住宅的;

(八)其他不符合申请宅基地条件的。

第三章　审批程序和权限

第十二条　申请人申请和村委会初审。

申请人本人向村委会书面申请。村委会初审申请人的条件及初选的宅基地位置、面积。初审拟同意的,提交村民会议讨论。经村民会议讨论通过后,张榜公示10天。

公示期满无异议的,申请人填写《村镇规划选址意见书申请、审批表》、《农村居民住宅用地呈报表》和《土地登记申请书》。村委会盖章后,连同申请人居民身份证和户籍证明一并报乡镇政府(街道办事处)。

第十三条　乡镇政府审核。乡镇政府(街道办事处)受理申请后,对申请人条件进行审查。

第十四条　规划选址。经乡镇政府(街道办事处)审查同意的申请宗地,履行规划选址审批手续。

对位于城市规划建成区以内的村庄,乡镇政府(街道办事处)初审后报所在区建设行政主管部门审查,审查同意后报市规划行政主管部门审核,经审核符合村庄规划的,核发《建设项目规划选址意见书》。

对位于城市规划建成区以外的村庄,乡镇政府(街道办事处)首先确认申请宗地是否使用耕地。对确需使用耕地的,经审查后报所在区建设行政主管部门核发《村镇规划选址意见书》;对使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡镇政府(街道办事处)直接核发《村镇规划选址意见书》。

第十五条　规划选址确定后,乡镇政府(街道办事处)组织国土资源所及相关部门进行地籍调查并实地丈量面积,确定四至范围,绘制宗地草图,组织相邻利害关系人现场指界。