(七)加大政策扶持力度。各地应按《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》(琼府[2011]53号)要求，减免农村居民建房报建各种费用，地方财政应安排专项资金用于村庄地形图和影像图购买、土地和房屋测绘、农村建筑方案施工图设计等技术服务，以及乡镇规划管理所办公、交通工具、人员差旅补助等费用支出。有条件的市县可给予农村居民报建户一定的资金奖励。

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为加强农房规划建设管理，引导农房开展特色风貌建设，省住房和城乡建设厅近日印发了《海南省农村居民建房指导意见》(以下简称《意见》)，要求坚持规划引领，有序建设，大力开展空心村整治和危房改造，盘活农村宅基地资源，确保一定范围内农村建房风貌的协调统一。

坚决制止违法违规建房行为

《意见》强调，农村建房要坚持先规划后建房，做到建设有规划，管理有依据的要求。从农村实际出发，立足保护耕地和自然生态环境，合理规划村庄布局，改善农村生产生活条件，科学安排农村公共基础设施建设。所有村庄规划区内的农村居民建房须按照规划有序开展，规划区外不得违规建设。要依法合规，简便高效。农村居民有建房需求，而规划没有经过审批的，可暂按专家评审意见修改完善的村庄规划实施规划管理，并将农房报建材料报市县规划主管部门备案;所有审批手续应依规限时办结;既依法保护农民建房的合法权益，又要坚决制止违法违规建房行为。

《意见》指出，农村居民建房管理涉及农民群众切身利益，各级党政领导应高度重视，加强监管;也要充分尊重村民的主体地位，维护村民合法权益，调动村民建房报建的积极性。并积极稳妥开展农村集体建设用地整理，大力开展空心村整治和危房改造，盘活农村宅基地资源。贯彻落实一户一宅政策，探索建立完善宅基地回收流转机制。

抓好农房建设管理的重要环节

做好村镇规划建设管理法规与规划成果宣传工作，所有经批准实施的村庄规划都要张榜公布，让村民真正了解规划、执行规划、监督规划实施。

加强宅基地管理。农村居民实施建房前应当依法取得宅基地使用权，农村居民每户只能拥有一处划拨宅基地，且不得超过175平方米。各市县、乡镇政府要根据本地区农村集体建设用地面积、农村人口数量、宅基地需求等，统筹合理安排部分农村空闲建设用地、新增建设用地用于农村居民住房建设。同时，探索建设宅基地退出奖励机制，鼓励农村居民将依法取得，但长期不使用的宅基地退回集体经济组织，对主动退回的农村居民给予适当奖励。