4月24日—26日,广东省委组织部、省农业厅在广州联合举办全省农村土地确权市县党政领导干部培训班,这次培训班有一个重要的目的,就是贯彻落实省委、省政府关于加快农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“农村土地确权”)的工作部署,压实工作责任,特别是县镇两级的关键主体责任,以责任落实推动工作落实,在保证质量的前提下加快进度,确保如期完成农村土地确权工作任务。
2017年是广东省土地确权工作的攻坚之年,在今年全省农村工作暨扶贫开发工作会议上,提出要在2017年完成70%农村土地确权任务的基础上,2018年至少再完成20%。按照既定的时间表和路线图,基本完成农村土地确权工作的时间越来越紧迫,形势逼人。在这样的背景下,如何共同谋划做好下一阶段确权工作,从而打好农村土地确权这场“大会战”,向全省人民交出一份满意答卷,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开具有深远的意义。
积经验打基础:
确权取得阶段性成效
据介绍,广东省启动了整建制推进18个县和6个镇农村土地确权试点工作,2016年我省被列为全国农村土地确权整体推进试点省。
在推进农村土地确权工作中,广东省各地始终坚持顶层设计与基层探索相结合,突出问题导向,尊重农民首创,鼓励基层先行先试,探索积累了不少可复制、可推广的经验,为全面推进农村土地确权工作打下了较为扎实基础。
如惠州市建立目标任务倒逼机制加快推进农村土地确权确地到户,让该市农村土地确权各项工作走在全省前列,其中颁证率全省排名第一。据统计,截至今年3月底,惠州确权实测耕地面积176.1万亩、占全市国土“二调”耕地面积的87.86%,颁发承包经营权证书99046本、颁证率26.39%。
而佛山市南海区则探索确权确股不确地和实行“两证合一”。该区结合承担国家积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点任务要求,全力推进集体经济组织股权“确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”,积极倡导户内股权均等化。通过试点先行,分类指导,规范管理,形成了“政府引导、部门联动、村居主体、共同推进”的良好工作局面。