向基本公共服务均等化迈出一大步

专家指出，尽管存在争议和困难，居住证制度的实施意味着我国向基本公共服务均等化迈出了一大步，之前将外来人口排除在城市之外的做法已经成为历史。在许多城市，得益于居住证，“外地人”与“本地人”社会福利上的差距正在缩小。即使是特大城市，也在不断敞开怀抱——居住证持有者可参加社保、购车、购房，子女可享受义务教育，争议最大的异地高考正在破冰。

★条例实施关键在地方执行力

打破户籍制度的坚冰

改革非朝夕之功。打破户籍制度的坚冰，推动基本公共服务均等化，实现常住人口“全覆盖”，是居住证制度稳步推进的方向。实现改革目标，既需要不断完善顶层设计，又需要打通政策“最后一公里”。让百姓少一些“漂泊异乡客”的喟叹，多一些“此心安处是吾乡”的“获得感”，居住证的“含金量”方能真正凸显。

“准市民”到市民的破解之道

中国人民大学公共管理学院教授杨宏山说，居住证相当于“准市民证”。从“准市民”到市民，居住证制度未来还有多远的路要走?马庆斌认为，代际传递和举家迁徙是破解问题的关键。

信息公开便于监督

饭要一口一口地吃，路要一步一步地走。当务之急，是要全面认真落实《居住证暂行条例》，让更多的人们享受到改革开放的红利;这其间，只要符合条件，城市人民政府及其相关部门办事人员不可“拖拉”，不可“克扣”，更不可“吃拿卡要”;这其间，关键之关键是“信息公开”而便于监督。

地方执行力很关键

此次国家版的规定为居住证在全国推广明确了方向，能否尽快全面实施，关键还要看地方的执行力。特别是面对利益藩篱，有无勇气和智慧破除“中梗阻”，不断做大公共服务的蛋糕，推动本地居民和外来人口共享城市发展成果。