据了解，意见围绕“六个着力”，提出了27项重点任务。

在着力优化供给结构，促进工业高端发展方面，上海将实施千项工业精品创造计划，包括300项高端装备自主突破、300项新一代信息技术成果产业化、200项新材料首批次应用、200项消费品改善供给，培育一批细分行业的隐形冠军。每年支持100家以上重点企业开展技术改造，“十三五”期间将启动50个左右重点区域、约3500个项目调整。

在着力补齐创新短板，释放工业发展新动能方面，上海将围绕推进中国制造2025和科创中心建设，推进工业创新平台建设，创建10家左右国家制造业创新中心、工程数据中心和工业设计中心，推进信息技术和制造技术融合创新，建设100家示范性智能工厂或数字化车间，带动1000家企业实施智能化改造。

在着力推进供需协同，促进工业持续发展方面，上海将聚焦汽车、电子信息、装备、生物医药等重点行业，加大项目投资力度，推荐本市创新产品列入《创新产品推荐目录》，通过政府首购等予以支持。

意见同时提出要用足用好科创中心建设各项政策，如探索在鼓励创业创新的普惠税制等方面开展试点，提高产业基金支持能力，对接争取国家各类基金，推进本市产业转型升级投资基金、集成电路产业基金和中小企业发展基金等设立运作，研究完善市、区财税分配体制，鼓励区县发展先进制造业，在完成能耗总量和单耗指标情况下，保障重点工业项目能耗指标。

重点工业项目用地

出让年限仍可为50年

土地紧缺已成为制约上海经济发展的主要瓶颈，意见在降低企业成本、保证工业用地方面也作出明确规定：着力降低企业成本，通过降低用地、税费、用工、用能成本，增强发展活力。

一是用地方面，实行弹性出让年限及续期办法，重点项目出让年限仍可为50年。

二是税费方面，除落实国家减税降费政策外，对地方权限范围内事项，按降低企业负担要求执行。

三是用工成本方面，今年企业缴纳的职工社会保险费率下调2.5个百分点，预计全年可减轻企业负担约135亿元。

四是用能成本方面，今年以来本市工业电价平均下降2.12分/度。

上海正划定

先进制造业永久保护用地