对于人社部等方面强调的公务员工资正常运行机制,苏海南的分析是,健全正常调整机制就是要改变目前工资调整无规律调整的状况,使公务员工资水平随国民经济发展、比照追随企业管理人员工资水平和物价变动等相应及时调整。
不过,要彻底根除地方滥发公务员津贴补贴,还涉及到现在中央与地方财政分灶吃饭现状。苏海南建议,财政部门应主动抓好财政“分灶吃饭”的配套改革,切实解决目前各地有钱的多发津补贴,无钱的少发津补贴甚至欠发部分工资的乱象。其外,还要健全公务员全部收入及其调整全面纳入各级财政预决算方案的程序性制度监管办法,由各级人大审议监督,同时要强化监察、审计、财政、人社等部门的监管,严格查处违规多发钱的地方、部门和责任人,真正做到在国家规定的制度、政策外,各地不能、也不敢再多发一分钱。
另外,对于公务员尚无科学定员标准、队伍庞大、数量偏多的问题,苏海南的建议是,各级编制部门要结合转变政府职能抓紧研究明确各级政府管理流程、机构、职责、权限如何进一步改革优化,并明确全国、各地到底应该配置多少公务员,进一步精干公务员队伍。与此同时,有关主管部门还要尽快研究,如何真正建立起公务员能进能出、职务能上能下的机制等。