第二十五条　夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。

夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。

二、江苏省二胎最新政策

根据此前卫计委官员的表态，全面两孩政策实施的时间点将是《人口与计划生育法》完成修订并颁布后。而据法学专家分析，全面两孩政策最快可能12月底实施。

全面二孩政策公布放开之后，各界一度猜测，其实施步骤可能跟单独二孩相同。

2013年11月单独二孩政策在十八届三中全会上公布。2014年初，各省陆续实施，最早的是浙江省，实施日期为1月17日，最晚的是河南，实施日期为6月3日。按照这样的节奏，全面两孩政策也可能会在2016年上半年陆续实施。

但据卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，这次全面两孩政策实施跟单独两孩将不同，不是各地自己修订地方条例后实施，而是采取统一的时间表，以《人口与计划生育法》的修订颁布为准。

此前，湖南省曾表示，五中全会公布之后、政策正式实施之前出生的符合全面两孩政策的孩子，一律不予追究责任。但这一表态很快被卫计委叫停。卫计委方面强调，各地不得自行其是。

根据杨文庄介绍，根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。而修订的内容，则主要是《人口与计划生育法》第18条以及相关条文，同时，配套的法规规章也需要做相应的修订。

目前看来，“全面两孩”新政启动实施已箭在弦上。12月2日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》，并决定将《草案》提请全国人大常委会审议。

按照惯例，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议或将在12月下旬举行。这意味着，“全面两孩”的法律规定最快于本月底修订。（12月9日按）

概念区分：

全面二孩和全面二胎。通常大家是把这两个概念划等号的，其实‘二孩’≠‘二胎’，前者是强调生育的‘数量’而后者强调‘胎次’。也就是说第一台是双胞胎或者多胞胎的夫妇是不能生二胎的。