第一条 为加强宅基地管理，严格控制农村村民住宅建设占用耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《甘肃省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建设住宅及辅助设施的用地。

第三条 本办法适用于全市农村村民宅基地的管理。

第四条 农村宅基地由县（区）人民政府和乡（镇）人民政府负责管理。

第五条 宅基地属于农民集体所有，村民个人只有土地使用权。依法批准登记的宅基地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。

第六条 农村村民建住宅，按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设。必须符合乡（镇）土地利用总体规划，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

宅基地的选址、定界由乡（镇）负责，城市规划区内的由土地管理部门和乡（镇）共同负责。

第七条 农村村民住宅用地，要严格按土地利用年度计划执行。县（区）人民政府土地行政主管部门严格掌握年度计划指标，在分配使用年度有地计划指标时，可根据本地实际情况，按照本县（区）规定的用地标准分解为年度建住宅户数，下达到乡（镇），由乡（镇）落实到村，并公布于众。

第八条 农村村民一户只能拥有一处符合标准的宅基地，秦城、北道两区城市规划区内和各县县城规划区的农村村民个人建房用地，每户的面积不得超过133平方米；乡镇政府所在地的中心村和全市行政区域内的小浇地、菜地，原则上每户按167平方米控制；其它地区可适当放宽，具体控制标准由各县（区）人民政府结合实际，按照本办法的原则规定制定。

独生子女、二女绝育户子女的宅基地，可予以优先和照顾。

第九条 农村村民建住宅用地，由村民提出申请，经村民代表会议讨论同意，并向村民公布，乡（镇）人民政府审核后，报县（区）人民政府批准，并核发建设用地批准书。占用农用地的，农用地的转用由市人民政府审批。

农村村民住宅建设工程竣工后，其用地由县（区）人民政府土地行政主管部门会同乡（镇）政府进行核查，依法办理土地登记手续，颁发集体建设用地使用证。
第十条 农村村民住宅用地，仅限于申请使用本村集体土地。非农业人口申请使用农村集体土地建住宅，一般不予批准。法律法规另有规定的除外。