“网络空间不是法外之地”，国家互联网信息办公室日前制定发布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《规定》)，在制度层面上为APP信息服务扎紧篱笆。《规定》要求APP提供者建立用户身份认证、安全保护及内容审核管理机制，保障用户的知情权和选择权。《规定》还要求应用商店服务提供者加强对APP提供者的审核，督促APP提供者保护用户信息，发布合法内容。

《规定》明确规定APP信息服务提供者除了需要取得业务所属行业相关资质外，还需要承担信息安全管理责任，建立“业务资质+安全责任”的双重约束机制。以后，经营者不能为了追求用户规模和经营效益，而采用滥用用户信息、恶意加载广告、误导社会舆论等违规手段。

《规定》还建立了安全管理责任的三层体系，即监管机构、应用商店服务提供者和APP提供者。三层体系各有分工，共同保障APP信息服务的可管、可控、可信。

《规定》提出用户必须基于移动电话号码等真实身份信息进行注册认证。后台实名制是全球网络用户管理的共同趋势，是建立风清气正的网络秩序的必然选择。

《规定》的发布，将推动我国APP信息服务市场进入监管者依法监管、经营者规范经营、消费者放心消费的新阶段。信息服务越规范，用户越愿意使用，政府越鼓励发展，从而形成企业、用户、政府共生共荣的行业生态。

更加繁荣的APP信息服务市场与各参与主体利益攸关，需要各方的共同维护。中国电信作为我国信息服务的主力军，保障网络和信息安全既是持续经营的基础，也是作为大国央企的应有之义。面向未来，我们愿意与监管机构、合作伙伴和广大用户一起，共同推进信息服务的规范发展，共享信息服务繁荣发展。