贯彻总体国家安全观需要

国家安全法第三条规定，国家安全工作应当坚持总体国家安全观。作为新形势下国家安全工作的指导思想，其贯穿国家安全法始终。

李忠介绍，总体国家安全观是4月15日习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出的。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。总体国家安全观是在正确分析、科学整合传统国家安全观的基础上提出的，契合了我国国家安全形势变化的新特点、新趋势，揭示了当代国家安全和国家安全工作的全面性、整体性和系统性，是新时期做好我国国家安全工作的根本遵循。

“总体国家安全观的提出，就是为了应对今天中国面临的许多安全风险和挑战。我们有了这一新的国家安全理念后，还需要将其法律化、制度化。此外，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，党的十八届四中全会对构建国家安全法律制度体系提出明确要求。从贯彻落实总体安全观，完善国家安全法治体系角度出发，出台一部综合性的基本法正当其时。”王振民如是说。

推进国家安全治理现代化

“国家安全法的出台，对于应对我国国家安全风险和挑战，有效维护国家安全，为中华民族复兴创造安全环境，是个根本的法律保障。”王振民认为。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”。对此，王振民认为，国家治理现代化要求国家安全治理也要现代化，即国家安全治理体系和治理能力要现代化。而之前的国家安全工作，由于缺少中央层面的顶层决策和意识协调机构，是谈不上现代化的。

“我们以前的国家安全工作，像‘马路警察’,各管一段，没有‘串’在一起，缺乏综合性。”王振民说，国家安全问题是相互连接的，不是单独某一部门可以完全承担，这就需要成立一个专门机构进行决策、沟通与协调。

1月24日，国家安全委员会正式成立，国家安全治理现代化迈出大步。此次国家安全法的出台，在王振民看来，为国家安全治理体系和治理能力现代化提供了根本的法律遵循。

王振民说，我们要坚守法治原则，坚持依法治国，国家安全工作也必须依法进行。所以，这部法律既是一部授权法，授权给有关部门、机构足够的权力能够维护国家安全，也是一部限权法，限制、约束和规范这些部门、机构权力的行使。