政工作。妥善处理学法与用法的关系，以依法行政为重点，积极推进依法行政进程。　　（四）要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设。　　四、学习内容与要求　　全体干部职工都要认真学习宪法和国家基本法律知识，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。　　（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使各级领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为全体干部职工学法做出表率。各级领导干部每学法时间不少于４０小时。　　（二）贯彻落实中央宣传部、人事部、司法部联合下发的《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》（人发〔２０００〕１０１号）精神，组织公务员认真学习邓小平民主法制理论；依法行政的基本原理；宪法和规范我国公行政管理的法律，包括《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政检察法》等法律。为适应加入世界贸易组织的需要，学习世贸组织《补贴与反补贴措施协议》、《保障措施协议》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的投资措施的协议》等国际贸易方面的法律知识。建立公务员学法用法考试、考核制度，将公务员学法、用法情况与公务员考核、评议结合起来，作为公务员任职、晋级的重要条件。公务员学法时间每不少于４０小时。　　（三）行政执法人员要重点学习依法治国理论、新颁布的法律法规、与世界贸易组织相关的法律法规。要深刻领会邓小平民主法制思想的精髓，全面、准确地理解依法治国基本方略的精神实质，掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，努力提高业务素质，公正司法，严格执法，贯彻落实行政执法责任制、执法公示制和错案、执法过错责任追究制，维护法律的统一和权威。行政执法人员学法时间每不少于４０小时。　　五、方法步骤　　（一）步骤　　“四五”普法规划从２００１开始实施，到２００５结束，分三个阶段。　　２００１为启动阶段，完成“四五”普法的宣传、组织发动等工作。制定度实施方案，抓好试点、培训骨干。　　２００２至２００４为落实阶段。按照工作计划逐项落实，认真组织实施。　　２００５为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、