江东介绍，如今广东是全国高考人数第一大省，但每年高校在粤的招生计划却基本不变。广州如果增加普通高中的学位，那么学生最后的出路还是去挤高考这条路，但高考的出路并没有扩大。这样也会加剧广东高考的竞争，扩招不现实。

变化 连续租房三年也可视为稳定居所

《征求意见稿2》对非政策性照顾借读生报读广州公办高中的门槛给出了明确界定，在四个三前提不变的情况下细化了内容。

与近日出炉的广东异地高考方案征求意见稿衔接，《征求意见稿2》将合法租房纳入稳定住所条件。租赁住房须满连续三年，并到有关房地产租赁管理部门登记满三年。在广州市拥有自有住房的，或在广州市范围内、在服务单位提供住所居住满三年的，也被视为具有合法稳定住所。

《征求意见稿2》也明确了五险的要求，提供包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险五险证明。此外，还需具有广州市初中阶段三年完整学籍的相关证明，要在当年3月31日之前满足四个三年限条件。

待定1 过渡期是两年还是三年?

《征求意见稿2》的一个焦点是对于非政策性照顾借读生设置了过渡期，但文件未能确定的是：这个过渡期是两年(2014年至2016年)还是三年(2014年至2016年)?

两年过渡和三年过渡有何区别?记者了解到，广东省异地高考的政策是在2012年12月29日公布的，在此文件的框架下，各地市才开始着手制定本市异地中考的相关政策。对于2016年升读初中、即现在的初一在读非户籍学生来说，如果现在还没有做好购买社保等准备，则两年过渡期不够攒足政策要求的四个三条件。如果是三年过渡期，那么对于现在在读的初一非户籍学生来说，攒足在广州升学的条件是够时间的。

但是从竞争的角度来说，两年过渡期将会使得符合四个三条件的非广州市户籍学生人数少一些，竞争可能相对没那么激烈。对广州户籍考生来说，过渡期设置为两年或三年没有什么影响。因为招收本地户籍考生的比例已经确定，广州户籍学生只是自己和自己竞争。

待定2 招收非户籍生比例是8%还是10%?

《征求意见稿2》的另一个焦点在于，招收非政策性照顾借读生的比例是8%还是10%?

这个8%和10%制定的依据是什么?市教育局进行了说明。每年，广州普通高中招生计划约为6万人，这个计划是既定的。由于广州市户籍的学生只能在广州升学，而且广州市民对升读高中的需求非常强烈。越秀、海珠、荔湾、天河等中心城区学生入读公办普通高中录取分数偏高。