2、书立合同的纳税人：各类合同的纳税人是立合同人，即合同的当事人。也就是对凭证有直接权利义务关系的单位和个人。凡由两个或两个以上的当事人共同办理的合同和书据，其当事人各方都是印花税的纳税人。担保人、证人、鉴定人，因与合同或书据不具有直接的权利义务关系，不是印花税的纳税人。

3、使用营业账簿的纳税人：营业账簿的纳税人是立账簿人，即开立并使用营业账簿的单位和个人。

4、产权转移书据的纳税人：产权转移书据的纳税人是立据人，即书立产权转移书据的单位和个人。如果该项凭证是由两方或两方以上单位或个共同书立的，那么各方都应是印花税的纳税人。产权转移书据由立据人贴花，如未贴或者少贴印花，书据的持有人应负责补贴印花。所立书据以合同方式签订的，应由持有书据的各方分别按全额贴花。

5、权利许可证照的纳税人：权利许可证照的纳税人是领受人，即领取并持有该项凭证的单位和个人。

6、货运业务纳税人：在货运业务中，凡直接办理承、托运运费结算凭证的双方，均为货运凭证印花税的纳税人。代办承、托运业务的单位负有代理纳税的义务，代办方与委托方之间办理的运费清算单据，不缴纳印花税。货运代理企业作为货主与货运企业(或个人)的中介，与货主和货运企业分别签订运输代理合同及运输合同，因此，代理企业与货主签订的货运代理合同和开具的代理发票，不属于印花税应税凭证;代理企业与承运企业签订的运输合同，则要缴纳印花税。如果没有签订运输合同，仅取得运输发票的，则以运输发票代合同贴花。

7、保险业务的纳税人：保险公司委托其他单位或者个人代办的保险业务，在与投保方签订保险合同时，应由代办单位或者个人负责代保险公司办理计税贴花手续。

二、征税范围

1、征税范围的基本规定：十类应税合同或者具有合同性质的凭证;产权转移书据;营业账簿;权利、许可证照;经财政部确定征税的其他凭证。

2、十类应税合同：

(1)购销合同，包括供应、预购、采购、购销结合、协作、调剂、补偿贸易和易货等合同，以及各类出版单位与发行单位之间订立的图书、报纸、期刊和音像制品的征订凭证(包括订购单、订数单等)。对发电厂与电网之间、电网与电网之间(国家电网公司系统、南方电网公司系统内部各级电网互供电量除外)签订的购售电合同按购销合同征收印花税。电网与用户之间签订的供用电合同不属于印花税列举征税的凭证，不征收印花税。《财政部　国家税务总局关于印花税若干政策的通知》(财税〔2006〕162号)