3.从严教育管理，全面建设充满活力的农村党员队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加大对发展党员数量和结构的调控力度，每年新发展党员中农村党员不低于30%；严格发展程序，认真落实发展党员推优、预审、公示、政审、票决等工作制度，坚持成熟一个，发展一个。加强党员的思想理论教育和理想信念教育，突出党员党性培训，教育引导党员牢固树立党员意识、角色意识；采取多种方式，组织开展丰富多彩的活动，把党的要求、党性教育贯彻始终；紧扣党员思想、工作和作风方面存在的问题，突出问题导向；探索党员量化评价办法，把遵纪守法、参加活动、带头致富、带领致富、服务群众等量化为具体指标，每年评议党员，稳妥处置不合格党员，切实保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。

4.建立健全机制，着力引领农村基层治理规范创新。强化基层党组织的核心引领，主动适应农村产业发展特点，加大在农村专业合作社、专业协会、产业链上组建党组织力度，确保“应建尽建”；着力培育以党组织为核心、充满活力、运行便捷的各类社会组织，构筑便捷、优质、高效的生产生活服务网络；推行“村‘两委+监督委员会+便民服务中心+其他各种社会组织+群工系统”的工作模式，推进基层治理网络纵横贯通、到底到边；完善村（社区）民主决策管理制度，建立村（居）务公开、服务承诺、民主评议、群众代表会议等制度；完善治安防控机制，及时防控基层社会治安；完善村（社区）调解委员会、居民调解小组、自治单元调解员网络，及时有效化解信访矛盾。配强村（居）务监督委员会，发挥监督委员会作用；充分利用现代信息手段加强监督，特别运用好村（居）务公开栏、群工系统和手机村务公开等载体，做到事前列席介入、事中跟踪督促、事后审查反馈。

5.落实党建责任，推动形成重基层抓基层的工作格局。建立区、乡、村三级党组织抓基层党建责任清单，严格落实从严管党治党责任，完善三级联述联评联考制度，强化考核结果运用；全面落实党组织书记“第一责任”，始终把基层党建工作牢牢抓在手上，常态深入基层检查指导党建工作；坚持“书记抓、抓书记”，建立乡镇党委书记抓基层党建责任清单，强化乡镇抓村居的直接责任，落实班子成员“共同责任”，确保基层党建工作有人抓、管到位；全面落实党风廉政建设责任制，常态化开展反腐倡廉教育，发现、树立和宣传本地勤廉兼优的先进典型，做到学有榜样，赶有目标。以本地典型案例为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。