(五)改革创新有效推进。一是产业扶贫抓出了特色。针对产业发展中出现“扶富不扶贫、扶农不扶贫”的现象，我省从20xx年开始，探索走出一条“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫发展路子。在政策层面上，改普惠制为差异化扶贫，将产业扶贫资金的70%用于贫困农户生产发展，我省执行的标准是人均2000元;在帮扶方式上，改“给钱给物”、打卡到户为直接帮扶、委托帮扶和股份合作三种模式，鼓励扶贫经济组织与贫困农户建立紧密的利益联结机制，形成利益共同体，提高贫困农户在产业发展中的组织程度。两年来，省财政安排扶贫专项资金7.2亿元，整合各类资金50亿元，实施重点产业扶贫项目138个，直接带动40万贫困对象增收。二是金融扶贫形成了新模式。省扶贫办和省信用联社专门为贫困农户量身打造了评级授信系统，只考究贫困对象的诚信度、劳动力和家庭收入三个要素，确保85%以上的贫困农户能获得“无担保、无抵押、基准利率”的产业发展支持贷款。同时，在市县两级设立扶贫小额信贷风险补偿基金，有效防范金融风险。截止今年6月底，我省已在124个县整体推进扶贫小额信贷工作，发放扶贫小额信贷40.6亿元，帮助25万户贫困农户解决发展产业缺少资金的难题。三是贫困农户危房改造推出了新举措。从20xx年起，我省把贫困农户危房改造作为农村危房改造重点，将75%以上的农村危房改造资金用于贫困农户危房改造，调整危房改造政策，提高补助标准，针对特困农户，住建部门每户最高补助4万元，扶贫部门再跟进补助1万元。20xx年、20xx年，我省分别帮助2万户、5万户贫困农户圆了安居梦。“十三五”期间，我们将进一步加大力度，提高补贴标准，整合扶贫、移民、国土等各类建房资金，并借助金融支持，以空间换时间，集中5年时间阶段性解决全省约80万贫困人口的安居问题。四是资产收益扶贫试点探索出了“用开发式扶贫解决救济式扶贫”的新方式。针对全省无劳动能力、无生产门路的52.5万特殊贫困对象，湖南在落实现行低保政策、保障制度的同时，把应由贫困农户享受的财政专项扶贫资金委托给扶贫经济组织，让扶贫经济组织通过产业开发，帮助贫困农户建立确保收入稳定的种养业基地，并将这种基地作为扶贫资产进行单独管理和收益核算，然后贫困农户根据财政扶贫资金形成的“扶贫股”，按股分红，获取稳定收益。目前，已在全省17个县开展试点，共安排财政扶贫专项资金9000万元，整合其他财政性资金7065万元，获得银行信贷资金12246万元，扶贫经济组织投入9958万元，总投入3.82亿元，新建种植基地35433亩、改造基地12337亩，新增家禽50万只(羽),直接帮扶贫困对象16677户、58122人。这批项目建成后，预期每年人均增收2970元，收益期限10年以上。五是社会扶贫创新了“落地平台”。组织开展10.17扶贫日系列活动，打造了“万例贫困信息对接工程、万名贫困眼疾患者光明工程、万名贫困学生助学就业工程”等社会公益品牌，仅20xx年全省各界募捐资金就超过10亿元;启动了“万企联村、共同发展”和“村企共建”项目，全省共有6700余家企业与9800多个行政村开展合作对接，累计投入资金达到120亿元，受益贫困人口200多万。实施“一家一”助学工程，帮助贫困家庭的孩子通过两年免费职业教育、一年企业带薪实习，实习期满合格后推荐就业，20xx年完成帮扶1万名贫困对象;协调经济发展较快的7市分别对口帮扶湘西自治州7县，去年直接投入资金上亿元，帮助引进项目资金5000多万元，实施项目30多个。