【2016年开展双随机一公开工作总结2】
为加强档案部门对监管对象的事中事后监管,规范档案事业执法监管行为,按照市政府法制办和省档案局的安排部署,主动转变监管理念,大胆创新监管方式,现将我局推行“双随机、一公开”工作情况汇报如下:一、高度重视,精心部署。
局党组高度重视“双随机、一公开”工作,召开专题会议安排部署,制定“双随机、一公开”实施方案,明确工作重点、时间节点和任务要求,成立了以局长为组长的检查机制领导小组,对该项工作负总责,整体推进有关工作任务的落实,并建立了检查结果公开机制。
二、把握中心环节,突出工作重点。
一是建立档案执法人员和监管对象主体名录库。将执法人员和28家监管对象全部纳入数据库,适时更新、动态调整。随机确定检查人员,如遇有与监管对象有利害关系的,按照回避原则及时进行调整。二是制定随机抽查事项清单。根据《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》规定,以执法检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向,编制“双随机”抽查事项清单,将检查依据、检查内容、检查方式等予以明确公开,减少权责不清带来的执法风险,一定程度上克服了抽查的随意性,有效提升了抽查质量。三是科学确定抽查方式。通过摇号方式从名录库中随机抽取执法检查人员和检查对象,实现全程责任可追溯。看似随机但不随便,每个企业被抽中概率均等,有效堵住“想查谁就查谁”、“想由谁查就由谁查”和“想怎么查就怎么查”的漏洞。
三、健全运行机制,加大监管力度。
一是合理确定抽查比例和频次。根据工作实际和监管能力等情况,由业务科室确定抽查比例和频次,原则上1年内对同一监管企业的抽查不超过两次,抽查比例不低于监管对象的20%。对投诉举报、档案管理情况不规范的监管对象加大监管力度。二是制定完善机关配套制度。为保证“双随机”检查的顺利实施,完善《重大行政处罚集体讨论制度》和《档案行政监督检查制度》等配套制度。三是严格处罚制度。对抽查中发现的违法违规对象,依法依规进行惩处,日后并予以重点监管。同时,将抽查结果及时通报,接受社会监督。