(四)在机制上下功夫,做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求,建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制,采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施,深入推进党建扶贫,实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程,选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式,加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设,不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间,增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动,形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式,通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展,确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查,对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理,做到应保尽保、应退尽退。
三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议
这次考察学习让我们更加理清了思路,明确了任务,增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求,认真学习借鉴毕节市的好经验好做法,结合江州区实际,学先进赶先进,狠抓重点难点,切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位,努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。
(一)突出对象精准,完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础,坚持“四看”原则,进一步完善精准识别贫困户机制,真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底,推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作,做到看真贫、解真情,定措施,切实解决“扶谁的贫”的问题。
(二)突出结对帮扶,建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体,加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设,进一步强化扶贫开发工作领导责任制,切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫,以深入开展“三严三实”专题教育为契机,实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程,确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作,抓好贫困村第一书记的管理,选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶,实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩,做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”,加强村“两委”班子建设,为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人,发动贫困群众发展特色产业,加快脱贫致富步伐。