第二部分当前形势和下一阶段工作设想

一、当前形势分析

政府采购是廉政建设的重要阵地，政府采购机构从成立之初就承担着反腐倡廉的重任。几年来，我区的采购招标工作从不规范走向规范，从无序走向有序，从被动走向主动。中心以“专业、高效、阳光”为服务宗旨，树立了“罗湖采购”的良好形象，在全市乃至全国产生了较好的影响。

但同时我们也要看到，目前集中采购已在我国全面推开，各种矛盾和焦点已逐渐从采购人转向集中采购机构，集中采购机构可以说是被推到了“风口浪尖”。一方面，政府集中采购制度在我国还不够成熟，存在不少漏洞，目前依然是腐败现象多发易发的高危领域，一定要牢固树立危机意识，保持如临深渊、如履薄冰的警惕性，对廉政建设常抓不懈。另一方面，采购招标专业性强，老百姓较难理解，媒体的关注度持续加强，这些都对我们的工作提出了更高要求。

总结中心这几年的工作实践，我们认为要保持工作“零投诉”，实现“阳光采购”，最重要的是做到两个“坚持”：一是坚持走依法采购的道路，继续完善制度建设，规范和减少“自由裁量权”，同时着力提高执行力。二是坚持走改革创新之路，用改革创新的办法解决采购招标工作中遇到的问题，降低采购成本，提高采购效率，实现提速提效。

二、下一阶段工作设想

一是积极推进政府购买服务预选供应商制度。作为近期区政府交给中心的一项重要工作任务，在前期调研的基础上，我中心已拟定了初步实施方案。下一步我们将根据我区各相关单位的意见与需求，进一步充实、细化实施方案，并合理编制具体招标方案，报区政府采购和工程招标联席会议批准后实施。根据轻重缓急，按照分类推进的原则，在劳务派遣、保安服务、景观设计、应急工程、绿化工程施工与监理等方面试行预选供应商制度。及时总结经验，适时扩大政府购买服务预选供应商制度的覆盖范围，有效发挥预选供应商制度简便高效的特点，提高采购效率，努力破解依法规范与提质提效的难题。

二是充分发挥政府采购联席会议的作用，及时将采购招标的政策制定、非公开招标的采购方式确定、后续监管、供应商的处分与通报、投诉举报等事项提交政府采购联席会议研究，发挥联席会议的统筹协调功能，对政府采购全过程进行跟踪管理，探索采购招标体制创新。

三是研究制定《关于规范招标文件编制与管理的有关规定》等规范性文件，以减少质疑投诉，降低采购成本，提高采购效率，规范采购行为。在此基础上，研究制定《罗湖区政府采购管理办法》。20xx年3月1日新的条例正式颁布施行，目前市里正在研究制定实施细则，并拟于9月前出台。我中心将抓紧学习理解新条例条款，结合我区及兄弟区政府采购工作实际，收集整理好的做法和经验，待9月份市条例实施细则出台后，结合细则具体规定，制定出台《罗湖区政府采购管理办法》，进一步规范我区的政府采购工作，使我区小额建设工程全面规范后，政府采购方面也得到全面、系统的统一规范。

四是按照全市工作进展和实际工作需要，探索试行商场供货采购、跟标采购