第一篇

一、工作思路

以党的“十八大”精神为指导，以科学发展观为统领，按照地委、行署和自治区财政厅的工作部署，坚持依法行政、依法理财，建立健全财税法规制度，优化税制结构，完善地方税体系，加强税收征管，坚持清费立税，合理调整并明确事权与支出责任。推进民主理财、科学理财，完善预算体系，强化预算绩效管理，完善财政资金监督机制。努力建设全面规范、公开透明、适应经济社会形势发展的现代财政制度。促进地区经济持续快速发展。

二、工作目标

按照“五位一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑”的总战略、总要求，“十三五”期间，地区财政力争在财政收支和体制改革方面实现新突破。

(一)收支目标

以2015年公共预算收入为基数，按年均增速16%测算，2020年地区公共预算收入预计为115亿元。

以2015年公共预算支出为基数，按年均增速12%测算，2020年地区公共预算支出预计为165亿元。

(二)工作目标

以推进国家治理体系和治理能力的提高，以改进预算管理，完善税收制度，明确事权和支出责任为重点，突出依法执政、依法理财，着力建设统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现社会稳定和长治久安的现代财政制度。

三、工作重点及措施

基于哈密作为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”的战略定位，以建立现代预算制度，加强预算管理，改革税制体系，探索研究事权和支出责任的划分为主要任务，促进哈密社会稳定和长治久安。

(一)深化预算管理改革，推进依法理财。

一是完善政府预算体系。明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算的收支范围。建立政府向社会组织购买公共服务制度。加大政府性基金预算统筹到公共财政预算和国有资本经营预算统筹的力度。加强社会保险基金预算管理，做好基金结余的保值增值。进一步完善基本支出和项目支出定额标准体系建设。

二是建立透明预算制度。继续细化政府预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围。加大“三公”经费预决算公开力度，建立和完善地区预决算公开长效机制，加大对预决算公开的监督和检查。