三是改变：确保“四维殡葬创新”有新突破

突出管理提质、服务提效、品牌提升，在文化殡葬、节地墓葬、精细殡葬、网络殡葬等四维空间推进创新突破。

6、倡导殡仪文化开放创新。通过创建殡仪馆殡葬文化宣导基地、公墓殡葬文化广场，组织开展殡葬文化进街区、进镇村、进机关、进企业、进学校活动，积极引导广大群众更新丧葬观念，倡导厚养薄葬、节俭办丧，彻底改变重殓厚葬、大操大办、铺张浪费的封建习俗。

7、推进节地墓葬绿色创新。按照集中、集约、节约用地的要求，推进墓地公园化、景区化、生态化建设。大力推行树葬、花葬、草坪葬、壁葬等不占地或尽可能少占地的生态葬法，将骨灰撒散、深埋不留坟头或集中存放。

8、优化精细殡葬管理创新。重点抓好“三纳入四创制”，即把殡葬工作纳入全市发展规划、纳入岗位目标管理、纳入文明创建考核；创新殡葬管理制度、服务承诺制度、争先创优制度、奖惩激励制度，树立起殡葬事业单位规范服务、标准服务、文明服务、人性化服务的良好形象。

9、探索互联网+服务创新。按照基层民政信息化基础建设“五个一”的目标要求，通过构建“大数据+殡仪”的信息管理与控制软件系统、语音即时播报系统、电子屏显系统，提升服务高效率、准确率、满意率。通过探索“互联网+殡葬”开放式服务网络，借助殡葬服务与互联网、物联网的融合发展，与智慧城市、智慧民政、智慧社区的嵌入发展，逐步推进殡葬信息化、标准化、社会化、群众化殡葬服务。

（三）、梯次推进：确保“四步到位”

按照申报、造势、试点、评估节点，绘制梯次推进“时间表”，分四步铺开殡葬综合改革试点工作。

第一步：申报定制。制定《全国殡葬综合改革试点工作方案》，夯实殡葬综合改革的实践基础。

第二步：全面动员。召开全市殡葬综合改革试点动员大会，实行全市殡改总动员，层层签定责任状，按照“一把手”工程的定位和“一票否决”的要求，大力度、全方位、多层次落实殡葬综合改革。

第三步：改革试点。按照市级领导包街道，推动殡葬改革向城中村覆盖；市级领导包乡镇，推动殡葬改革向集镇覆盖；部门单位包村居，推动殡葬改革向全域覆盖。同步，通过召开会议、组织交流、检查督查、印发简报等方式，加强对试点工作的检查指导、政策协调、鼓励扶持和督促推动。