解读李克强总理政府工作报告全文(中英文版本)(8)

工作报告2018-06-07李一老师

在医疗改革中,公立医院的改革将继续推进,当分级诊疗试点在全国70%的地方开花时,中国各级医疗服务机构将找到各自的服务群体和回归自我,而从基层到大城市三甲医院的医疗服务形式也将真正出现有序。

2016年,在推动医保支付方式改革的同时,基本医保全国联网、异地结算将扩大范围。今年全国城乡居民的医疗保障仍在扩大,相比2015年人均财政补助380元,2016年又提高了40元,达到了420元。在这背后,是中央层面对于全国老百姓医疗保障制度的全覆盖决心,且大病保险实现全覆盖。

在推动公立医院、医保改革的同时,医药也将协同改变以往的渠道以及价格模式。同时,在引进社会资本进入医疗行业中,社会办医也是这一系列改革中的重点,2016年仍将继续重点发力。

在2016年中,另一个重要的问题是关于“人”,当二孩政策正式成为一个任务时,中国儿科医生的紧缺现状变的更加明显,那么加强培养儿科医院、全科医生任务加剧。但算上儿科医生在内,中国所有的医生都呈现薪酬制度较低的问题,建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬或将在2016年破冰。

医疗行业在2016年另一个亮点是,中医药、民族医药事业迎来前所未有的发展高度。

国企改革

报告原文:今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。

经观说:国企改革是一项重大工程,去年国企改革顶层设计方案出台,国企并购重组、混改、员工持股、整体上市等多个领域都在探索,今年这“十项试点”将从点到面全面推开,将加快探索。今年国企改革与供给侧管理去产能将有机结合,值得关注的两个关键点为股权多元化改革和清理“僵尸企业”。

实体商业创新转型

报告原文:鼓励线上线下互动,推动实体商业创新转型。

经观说:实体零售的业绩增长持续放缓,但行业创新思路已经清晰,在加强互联网互动的同时,也在加强自身线下体验和服务升级。通过互联网的力量,可以释放商贸流通市场活力,提高闲置资源配置和使用效率。传统实体商业可以打破场景限制、不断优化消费路径,提高服务水平。线上线下结合是必然之路,但结合到什么程度,如何结合仍在探索中,如线上线下会员信息打通就面临严峻的信任和商业利益保障的考验。

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