“对于留守儿童比较集中的地区，要给予倾斜，重点把基层工作力量放在这个地区，还要组织专门培训，培育一些专业的社工和社会组织从事这方面的工作。”邹铭说。

考题三：学校如何撑起留守儿童的“半边天”？

“为了省点路费，爸爸、妈妈又没有回家过年。”贵州省黔西南州兴义市万峰湖镇下箐村的王烨今年又过了一个孤独的春节。父母远在外地务工，她只能与外公外婆一起过年，这已经是连续第三年了。

“春节，不能让孩子们在孤单中度过。”春节期间，贵州省安龙县毛草坪小学老师杨元松开始了他的留守儿童家访计划。一进王烨家，杨元松便与王烨的外公外婆围火而坐。“请老人家放心，学校选派我作为王烨的‘生活爸爸’，她的困难就是我的困难，一定竭尽全力帮助解决。”杨元松说。

包括王烨，毛草坪小学为在校留守儿童全部建立了档案，详细记录个人基本信息、家庭生活状况、学习情况、心理健康等，并为每个人选派“生活爸爸”。

“目前，全州有留守儿童１１．１７万名。为让他们在心理、学习、生活等方面得到关爱，黔西南州组织开展了多种形式的关爱行动。其中，贞丰县开展‘吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校长知识、乐在学校感幸福’的‘四在学校·幸福校园’活动，受到学生和家长的欢迎。”黔西南州教育局党组书记梁喜明说。

根据教育部统计，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共２０７５．４２万人。为加强关爱留守儿童，《意见》明确指出，要加大教育部门和学校关爱保护力度。

“寄宿制学校是关爱保护留守儿童最有效的途径。”黔西南州州长杨永英说，对孩子而言，他们超过一半的时间在校园度过，学校办好了就能撑起关爱保护留守儿童的“半边天”。

然而记者走访发现，我国西部地区很多地方是“吃饭财政”，能用于关爱保护留守儿童的财力有限，寄宿制学校的建设虽然在近年来取得了较大进步，但很多地方学生的住宿条件和活动场地仍然需要进一步改善。

打鱼民族学校位于贵州省三都县，记者在初一（一）班的男生宿舍里看到，约１６平方米的寝室里摆放着９架铁制高低床，共１８个铺，每铺睡２个学生，共住３６人，室内还摆放着学生们的行李，宿舍显得异常拥挤，留出的过道仅可１人通行。