对此,5月底来川调研的国务院扶贫办主要负责人认为,四川省委省政府对扶贫开发工作高度重视,开展这个行动、下这个决心不容易。通过这次大调查、大摸底、大思考、大研究,对扶贫开发进行再动员、再部署,产生了很好的影响。
检验“健康指数”
4年脱贫856万人,“五大经验”助新十年攻坚取得阶段性成果。
“不怕!女儿马上卫校毕业,政府还有菜单式帮扶,即使盖新房也不担心再戴‘穷帽’了!”广安前锋区代市镇会龙村贫困户辛克科一家,多年“挣扎”在贫困线下。去年在精准扶持下,他喂猪养鹅、养牛卖粮,不但脱了贫,还小有存款。今年,他想把破败的土房改成砖瓦房,算一算账,信心十足。
与辛克科一样幸运的四川人还有整整856万。
督查调研显示,全省农村贫困人口从2010年底的1356万人减至2014年底的500万人,贫困发生率从20.4%降为7.7%,重点县农民人均纯收入年均增长普遍超12%,高于全省平均水平。“新十年以来,全省扶贫开发已取得阶段性重要成果。”省扶贫移民局副局长刘兵表示。
巨变在精准扶贫一年中尤为凸显:高质量精准识别625万贫困人口、11501个贫困村;瞄准贫困需求,实现各类扶贫资源扶持到村、精准到户;近4万名驻村干部成为精准扶贫的“管道”;全省摸索出“结对认亲、爱心扶贫”、“支部联建带动”、“企业包村”等一批新模式新机制;加强统筹整合,各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集……
扶贫开发“五大经验”成为督查调研后的共识。“具体就是五坚持,坚持把加快贫困地区发展作为根本举措,把解决贫困群众民生难题作为重点任务,把构建强有力组织领导体系作为关键保障,把改革创新作为核心动力,把发挥群众主体作用和内生活力作为治本之道。”省扶贫移民局局长张谷分析,这为下一步深入开展扶贫攻坚提供了有益启示。
精确定位“病灶”
最全面诊断出炉,四组并存性问题构成贫困主要特征。
最强督查调研,最终目的还在于精准定位四川贫困“病灶”。“2020年全面小康,还有500万贫困群众需要脱贫,不能落下一户一人。”张谷指出,5年半时间啃下“硬骨头”,若不知问题具体在哪,精准脱贫只能是句空话。
5月下旬,102份督查调研报告汇聚省扶贫移民局,全省贫困最全面诊断随即出炉,明确指出问题所在。