根据上述专家介绍,按照国际上大多数国家的通行规则,公务员工资水平一般均高于社会平均工资,如加上福利待遇等,其全部收入基本是处于社会平均收入中等偏上水平。具体到中国,从上世纪90年代尤其是近十多年来,除2011年、2012年外,公务员工资水平均高于企业平均工资和国企平均工资,与国际上大多数国家的比例关系相近。
基本工资占比虽然相对偏低,但是,从去年至今,机关事业单位的工资调整也算是达到了预期的目的。主要成效包括:一是完善工资制度配合养老保险制度改革,与企业养老保险制度并轨的工作已经完成;二是改善了机关事业单位的工资结构,基本工资占比从30%左右增至40%左右;三是向基层倾斜,建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。
记者采访获悉,除了调整公务员的工资结构外,同样会进一步上调工资水平,如此算来,此次工资调整是提出建立“公务员基本工资标准正常调整机制”后的首次调整。
此次工资上涨已成定局,但是,涨多少?标准又是什么?
有望制度化
[公务员延迟意愿强]提高基本工资比重,缴纳的社保也就多了,那么,提高的工资水平能否足额缴纳相关的社会保险?
“从年后开始,就听同事们一直说要涨工资,但至今没有任何动静;同时,大家都比较担心,基本工资占比一旦提高,缴纳的社保和党费等相关费用也会随之增加。”3月24日,一位北京统计系统的公务员接受《华夏时报》记者采访时表示,去年配合养老金并轨的那次工资调整,如果不是补加的那部分工资,其调薪后的工资再抵扣社保后的收入则会不升反降。
其实,这个问题在去年机关事业单位调薪之初就有担心,毕竟,由于基本工资实行全国统一标准,而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异;因此,对工资收入水平较高地区的部分人员,增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费,当期收入还会有所下降。各地解决起来不一而足,以北京为例,对于调薪部分抵扣社保缴费后工资不升反降的人群,人均补加了100元。也就是说,所有北京地区的机关事业单位人员工资的涨幅至少在百元以上。
无规矩不成方圆,这种没有制度性约束的“以支定增”无法持续,同时,缺乏制度化容易导致很多问题。比如,一些地区待遇多年不调整,再比如,调整因为缺乏透明度而饱受争议。