教育部关于农村教师工资最新消息(2)

工资改革2018-11-22李天扬老师

困难;其次,我们吸引优秀教师到农村去的政策机制还不是很完善,有些地方虽然有了政策,但是没有完全落实到位;再就是人们的就业观念也存在一些问题。

  《第一财经日报》:有一个现实的问题是,农村教师待遇确实不理想,截止到2004年,拖欠教师工资累计达100多亿元。请问我国农村小学教师的工资这一块支出到底要多大?

  吕玉刚:据粗略估计和测算中国农村小学教师有380万人,如果中央政府能够保证其每月500元的收入,需要人民币232亿元。全国农村还有中学教师223万人,如果保证其每月800元收入,总费用是214亿元。两项加起来是446亿元,占2002年全国财政总收入的2.3%。

  现在的确有许多农村教师工资水平较低,而且工资拖欠现象也时有发生,一些津补贴至今未得到解决,城乡教师实际收入差距大。有些乡镇,因为财力比较困难,“有编不补”。编制是有的,但是没有钱正式招聘一些合格的老师。因此学校即便严重缺编,镇乡领导也不愿进人,宁愿请一些素质不高的代课教师,甚至出现“初中生教初中生,小学生教小学生”的现象。因为这样可以节约资金。还有一些村级小学教师,由民办教师突击培训转正而来,整体素质不适应当前教育发展的要求。

  在这种情况之下,我们提出要进一步完善教师工资的保障机制,按照核定的编制和工资标准全额列入预算。与此同时,要招聘一批合格的教师,到缺编的边远地区、贫困地区中小学任教。这些问题都需要通过下一步的改革和政策机制的逐步完善得到解决。

  《第一财经日报》:教师资格准入制度已经实施四年了,您能不能介绍一下这方面的执行情况,在教师人事制度改革方面还有哪些新的举措?

  吕玉刚:2001年,中央编办、教育部、财政部共同颁布了教师编制标准,主要推动各地的编制核定工作,目前大部分省已经编制核定到县;2001年开始实施教师资格准入制度,现在面向教师内部的认定工作都已经完成了,面向社会认定的有86万人。从教师准入制度来讲,现在已经建立了只有取得教师资格才能进入教师队伍的制度。

  目前看来,农村教师队伍整体素质仍有待提高。相当部分农村教师教育观念陈旧,知识老化,方法落后,难以适应教育改革发展的需要;学历达标与能力达标存在较大落差;农村教师中民转公教师多,代课教师多,层层高教网使用的多,教师整体水平难以保证。此外,由于待遇低、工资拖欠、专业教育程度低、师资来源复杂、管理松散等多方面原因,造成一些农村教师工作责任心、职业意识淡漠。

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