山西GDP增速垫底全国，这一结果并不意外。

统计部门公布数据显示，2014年一季度、上半年和前三季度，山西GDP增速分别为5.5%、6.1%和5.6%，排名均在全国倒数三名之列。

山西省会太原经济形势更不容乐观，该市2014年一季度、上半年和前三季度的GDP增速分别为0.1%、2%和3.1%。

对此，《中国青年报》曾报道，1月12日，太原市经济工作会议披露2014年全市GDP预计增长3%左右。市长耿彦波在会上直言，“这是一份令人惭愧的成绩单，省会城市不能也不应该有这样的成绩单”。

为何山西的经济数据如此“难看”？

1月28日的山西省第十二届人大四次会议上，山西省长李小鹏在作《政府工作报告》时指出，去年地区生产总值等部分预期性指标未能达到预期，主要是由于宏观经济增速放缓，以煤炭、冶金、电力、焦炭、化工为主的能源原材料工业总体疲软。特别是山西最大的支柱产业煤炭供过于求、价格下跌、效益锐减，影响到地区生产总值等总量指标和财政收入等效益指标。

李小鹏还表示，从主观看，也是山西对经济发展新常态的特点和规律认识不深，对形势分析判断的预见性还不够强，有些政策举措落实还不到位、有的改革举措尚未明显见效。

同一天，山西省发改委主任王赋作《山西省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

报告分析，影响山西经济增速回落的主要因素分别是煤炭价格下跌、工业出厂价格连续负增长以及新旧产业“青黄不接”。

“全年全省煤炭全行业吨煤综合售价343.16元，比上年下跌85.79元，下降20%。”上述报告显示，受煤炭行业影响，初步测算全省规模以上工业增加值增速比上年回落4.2个百分点，影响全省公共财政收入增速比上年回落5个百分点。

下滑的经济数据，也让山西意识到转型的紧迫性。

继2014年之后，山西连续两年将“一煤独大”问题写入《政府工作报告》。李小鹏明确提出，山西经济社会发展中长期积累的矛盾仍然突出，发展规模不大，经济结构不优，质量效益不高，特别市“一煤独大”没有改变。

为此，今年的《政府工作报告》还单列篇章，对“煤炭革命”和产业结构优化升级提出构想。

煤炭革命方面，清洁煤炭消费、下放涉煤行政审批、推进煤炭资源市场化配置等具体方式都被列入报告。