供给侧改革着力于中长期增长
何为供给侧改革?所谓“供给侧改革”,就是从供给入手,解放生产力,改革创出新供给,改善供给结构,提升竞争力促进经济发展。减税和减少政府干预是供给侧的典型做法。“我理解供给侧改革,就是让要素再流动起来,让资源从低效率领域转移到高效领域,从已经过剩领域转移到更有需求的领域资源不能有效流动、有效再配置。”国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,供给侧包括供给侧结构性调整和供给侧改革,改革是为结构调整服务。
安信证券首席经济学家高善文分析,供给和需求是一个硬币的两个方面。需求是从产品角度看问题;供给是从要素角度看问题。如果说需求侧包括投资、消费和出口三驾马车的话,那么供给侧也有三驾马车,那就是劳动、资本和技术。
“供给侧结构改革更多的着力于中长期增长,而应对短期经济下行压力,依然需要更多地依赖需求刺激政策。未来决策层将同时在供给和需求两方面加码宽松政策,在引导金融体系资金进入实体经济的同时,更需有效提高实体经济投资意愿政策的实施,疏通货币宽松向投资回升的传导渠道,推动经济出现企稳回升。”在光大证券(24.93-2.35%,买入)首席经济学家徐高看来,供给侧结构改革与需求刺激政策并不相悖,相反两者可以相互配合。
国企改革或是会议重要议题
除了供给侧改革,今年的中央经济会议还有诸多热点。分析认为,今年是全面深化改革的关键之年,预计中央经济工作会议将会推出既有年度特点,又有利于长远制度安排的改革举措。如继续推进金融改革以有效服务实体经济,推进新供给改革以消费升级引领产业升级,推进法治和反腐为经济改革打下的良好基础,以及继续推进稳增长+国企改革和财税体制改革等。
在国企改革方面,中共中央、国务院2015年9月中旬印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,根据《意见》,到2020年将在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。
中央通过发文的方式推进国企改革,可见国企改革亦是近期高层关注焦点,亦很有可能成为今年中央经济工作会议的关键词之一。