落实新的发展理念，实施新的发展战略，需要强有力的工作抓手。要坚持把“八项工程”作为“迈上新台阶、建设新江苏”的主抓手，围绕总书记对江苏工作的明确要求和十八届五中全会精神进行对标对号，按照省委已经作出的新部署，对已有思路举措进行全面梳理和深化拓展，突出重点，狠抓落实，使之常抓常新，更加务实有效。

二、在推动“经济强”上取得重大进展

认真贯彻创新发展、协调发展、开放发展理念，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以创新驱动为主引擎，深入实施转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程，厚植实体经济发展优势，推动经济发展迈上新台阶。

（一）深入推进创新驱动发展。把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建设具有全球影响力的产业科技创新中心。

强化企业创新主体地位和主导作用。实施创新型企业培育行动计划，以知识产权创造为核心，提升企业研发机构研发能力，培育有国际竞争力的创新型领军企业。壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。鼓励企业开展基础性前沿性创新研究。落实企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

发挥高校和科研院所的创新源头作用。加强创新能力建设，着力推进基础研究和应用技术研发，重视颠覆性技术创新，完善科技成果产业化、技术创新和人才培养、高科技企业培育有机结合的新型创新协同体系。争取在重大创新领域组建国家实验室，积极参与国际大科学计划和大科学工程。推进大学科技园区建设。扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。深化科技管理体制改革，强化创新政策与相关政策的统筹协调。集中支持事关产业发展的前瞻与共性关键技术研发和重大成果转化，加强科技基础设施和科技服务平台建设，构建普惠性创新支持政策体系。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。建立健全军民技术良性互动的体制机制，打造军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。积极争取和承担国家重大科技项目。

构建促进创新发展的体制机制。健全技术创新市场导向机制，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，强化科技同经济、创新成果同产业、创新项目同现实生产力、研发人员创新劳动同利益收入“四个对接”。加强产业技术创新战略联盟建设，推动跨领域跨行业协同创新。建立覆盖创新全过程的科技创新融资模式，建立完善科技金融体系，促进科技成果资本化、产业化。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。更大力度推进省产业技术研究院建设，更好发挥科技体制改革“试验田”作用。健全知识产权运用和保护机制，开展知识产权综合管理改革试点，加快建设知识产权强省。