上海市十三五规划纲要解读,2016年上海市十三五规划纲要内容全文

上海“十三五”规划初露雏形保障和改善民生是到2020年全面建成小康社会的核心任务

10月底形成规划纲要的初稿，11月底形成征求意见稿，广泛征求人大、政协和公众的意见……

昨天下午，市政协举行十二届二十一次常委会议，围绕“编制上海‘十三五’规划的重大问题”协商议政。市政协主席吴志明出席并讲话，市委常委、副市长艾宝俊应邀出席，对常委关注的重点问题给予回应。

记者从会上了解到，上海“十三五”规划已初露雏形，保障和改善民生是到2020年全面建成小康社会的核心任务。

保民生居民人均可支配收入翻番

应邀出席常委会的市委常委、副市长艾宝俊，对市政协常委关注的编制“十三五”规划纲要重点问题给予了回应。他透露，保障和改善民生是到2020年全面建成小康社会的核心任务，“十三五”规划纲要总的考虑是坚持尽力而为、量力而行，要强化政府保基本的责任，加大民生领域的财政投入，补短板、抬低部、促质量，要深化生活领域改革，更多发挥市场与社会的作用，扩大服务供给，满足市民多样化需求。

主要的具体措施有：提高就业质量包括增加就业机会，提升劳动者的就业能力，维护劳动者的合法权益，促进居民收入增长。要围绕2020年居民人均可支配收入比2010年翻一番的目标，在初次分配当中发挥市场机制的决定性作用。在再分配当中强化政府的统筹保障职责，要促进农民特别是纯农地区的农民增收，逐步抬高底部;以居家为基础、机构为支撑、医养结合的养老服务格局，逐步建立基本养老公共服务合格供应商制度。同时要鼓励社会力量参与，扩大多层次专业化养老服务供给，为老年人在熟悉的社区就近享受服务提供便利。要促进医养融合发展，加强医疗对养老服务的支撑;深化医疗和教育领域改革，解决市民关心的看病、上学问题，关键还是要深化改革。医疗方面要全面实施社区卫生综合改革，通过做实家庭医生签约服务，逐步建立分级诊疗制度，优化医疗资源布局，郊区和人口导入区增设若干区域医疗中心和社区卫生服务机构。同时，要鼓励发展互联网医疗，优化就医流程、改善就医体验。