第五章前期物业管理

第三十八条　本条例所称前期物业管理，是指物业开始销售(预售)起，至业主委员会成立，并与选聘的物业管理企业签定物业管理服务合同之日前的物业管理。

第三十九条　物业销售(预售)前，建设单位应当通过招投标方式招聘或选聘物业管理企业进行前期物业管理，签定前期物业管理服务合同，并提供前期物业管理所需的工程建设技术资料。物业管理部门应对招投标过程进行监督。

物业销售(预售)时，建设单位选定的物业管理企业和物业买受人应当签订前期物业管理服务协议。

在同一物业管理区域内，前期物业管理服务协议中涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。

在业主委员会选举产生之日起2个月内，业主委员会应当决定物业管理企业的续聘或通过招投标方式选聘，并签定物业管理服务合同，前期物业管理服务协议和前期物业管理服务合同同时终止。

第四十条　前期物业管理期间发生的共用部位、共用设施设备的维护费用应由建设单位承担。

第四十一条　建设单位应当在物业管理服务合同签定之日起15日内，将物业总平面图、物业单位建筑结构设计图、地下管网图、有关设施设备的使用和维修技术资料、物业综合验收资料等工程建设技术资料移交给物业管理企业，并报当地物业管理部门备案。

第四十二条　物业交付使用前发生的前期物业管理服务费用，由建设单位承担;物业交付使用后至前期物业管理服务合同终止之日发生的前期物业管理服务费，由建设单位和物业买受人按照前期物业管理服务协议的约定承担。

前款所称的已交付使用，是指物业通过综合竣工验收，建设单位向业主送达交付使用通知之日起满1个月后。

第四十三条　物业交付使用时，除物业销售、租赁合同约定或价格管理部门规定外，物业的建设单位、物业管理企业以及其他部门不得向业主或使用人收取任何费用。

第六章物业管理服务费用

第四十四条　物业管理服务收费标准的确定，应当遵循合理、公平、公开以及与物业管理企业资质等级、服务内容相适应的原则。

物业管理服务收费实行政府指导价和市场调节价。具体标准，由物业管理企业与业主委员会在政府指导价基础上协商确定，并报价格管理部门备案。专项服务费和特约服务费，除价格管理部门另有规定外，实行市场调节价。

第四十五条　物业管理服务费由物业管理企业按物业管理服务合同约定的期限向业主收取。预收期限不得超过12个月。业主与使用人约定由使用人缴纳物业管理服务费的，从其约定，业主负连带缴纳责任。

其他任何单位和个人不得重复收取项目或性质相同的费用。

第四十六条　建设单位未出租、出售的物业以及交付使用但业主或使用人尚未居住的物业，物业管理服务费按应收标准的70%收取。物业管理企业收费项目和标准应向全体业主公布。

物业管理企业在物业管理服务合同约定之外自行提供服务，未经业主委员会或业主认可的，业主或使用人可以不支付费用。

第七章物业维修基金

第四十七条　新建物业，应当设立物业共用部位、共用设施设备维修基金(以下简称物业维修基金)，遵循全额储蓄、业主共同所有，合理使用的原则。

第四十八条　物业维修基金由建设单位在房屋销售(预售)时，按有关规定以不低于房屋建筑安装总造价的5%的比例向购房人代收，并在办理房屋产权证之前，向市、县(市)物业管理部门统一缴纳。

第四十九条　物业维修基金由市、县(市)物业管理部门指定的单位统一代为管理，专款专用，接受业主、物业管理部门、财政部门、审计部门监督，并确保物业维修基金的保值和增值。

公有住房出售时收取的设施维修基金，以及在本条例实施前已缴纳的维修基金，应纳入物业维修基金的统一管理。

物业维修基金的管理费用由市财政部门核定，在物业维修基金的增值收益中提取，并纳入预算外资金管理。物业维修基金及其增值部分除去合理的管理费用以外，应专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后中修以上的维修和更新，禁止挪作它用。

第五十条　在本条例施行前已建成的物业，其物业共用部位、共用设施设备维修费用按下列途径列支：

(一)已按规定缴纳物业维修基金的，从该物业维修基金中列支;

(二)公有住房出售时，已按规定缴纳维修基金的，从该基金中列支;

(三)未出售的公有住房，从房屋租金中列支;

(四)不属于上述范围的私有房屋及其他物业，由业主或使用人按其拥有的房屋建筑面积比例承担。

第五十一条　物业维修基金的使用，由物业管理企业提出年度计划，经业主委员会批准后，由市物业管理部门划拨。县(市)物业维修基金的使用，由县(市)物业管理部门划拨。

物业维修基金不足时，业主应当按照所拥有的房屋建筑面积比例分摊。其中非住宅物业维修基金分摊的比例可适当上浮，具体数额由业主大会或业主代表大会决定。

市、县(市)物业管理部门和物业管理企业应每年公布一次物业维修基金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督。

物业维修基金的缴纳、使用和管理办法由市、县(市)人民政府制定。

第八章法律责任

第五十二条　业主、使用人违反业主公约、前期物业管理服务协议、物业管理服务合同的，应承担相应的民事责任。

业主、使用人不按照约定缴纳物业管理服务费的，物业管理企业可以依照合同约定收取违约金或滞纳金。拒不缴纳的，物业管理企业可以依法向人民法院提起诉讼，并可申请禁止该业主转让、出租或抵押物业。

业主不缴纳应分摊的物业维修基金的，由市、县(市)物业管理部门责令其限期履行。逾期不履行的，每日加收应缴纳费用2‰的滞纳金。

业主、使用人违反本条例有关物业使用、维修养护规定的，物业管理企业有权予以劝阻、制止，并督促其限期改正或提请有关部门依法处理;造成损失的，责任人应承担赔偿责任。

第五十三条　业主委员会成员违反本条例规定，不履行应尽职责，侵害广大业主权益的，由市、县(市)物业管理部门进行教育，情节严重的，由业主大会或业主代表大会予以罢免。

第五十四条　物业管理企业未经物业管理部门资质审查擅自从事物业管理服务业务的，由物业管理部门责令其限期补办资质审查手续，逾期不补办手续的，可处2000元以上20000元以下的罚款。

物业管理企业违反本条例规定，不履行物业管理服务合同或者履行合同未达到规定标准的，应当承担相应的违约责任;造成业主、使用人损失的，应当承担赔偿责任。

对物业管理企业违反本条例的行为，业主委员会有权予以制止并督促其限期改正。逾期不改正的，业主委员会可以终止物业管理服务合同。情节严重的，物业管理部门可以降低其物业管理资质等级，直至吊销资质证书。其他法律、法规有规定的，从其规定。

第五十五条　建设单位违反本条例关于物业维修基金收缴规定的，由市、县(市)物业管理部门责令其限期履行，逾期不履行的，每日加收应缴纳费用2‰的滞纳金。

建设单位违反本条例第三十四条、第三十九条、第四十一条规定的，由市、县(市)物业管理部门责令其限期履行，逾期不履行的，处以5000元以上50000元以下的罚款。

第五十六条　物业管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者截留、挪用、侵占物业维修基金的，由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第五十七条　本条例中有关专业用语的含义：

(一)自用部位，是指一套房屋内部，由房屋的业主或使用人自用的卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台、天井、庭院以及室内墙面等部位;

(二)自用设施设备，是指一套房屋内部，由房屋的业主或使用人自用的门窗、卫生洁具、家具用品以及通向总管的供水、排水、燃气管道、电线等设备;

(三)共用部位，是指物业管理区域内属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、屋面等部位;

(四)共用设施设备，是指物业管理区域内，属全体业主或单幢物业的业主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化粪池、垃圾通道、垃圾箱(房)、电视天线、电梯、照明灯具、建筑智能系统、避雷装置、消防器具、防盗门、邮政信箱、娱乐设施等设施设备。

第五十八条　本条例自2002年2月1日起施行。市人民政府1999年6月30日颁布的《杭州市住宅区物业管理暂行办法》同时废止。