调研报告认为，劳动者的弱势，也导致了先行支付落实的动力不强。根据对未参保工伤劳动者和人社部门工作人员的访谈，向人社部门提出正式书面先行支付申请的劳动者并不多，基本上是电话或者口头咨询，在被拒绝后，基本没有劳动者会再对人社部门不作为提起行政复议或者行政诉讼。
由于工伤劳动者本身即处于非常艰难的处境，重新提起一个行政复议或者诉讼对他们来说更加困难，这也导致了人社部门缺乏足够的动力或者压力去实施先行支付制度。
工伤先行支付“落地”之难（3）
工伤保险2018-11-28王华老师
上一篇：
什么是工伤保险基金？
下一篇：
学生和非全日制职工受工伤 单位先垫医疗费
