更加注重全面。脱贫,不是一时一地暂时的脱贫,而是全面铺开、全面推进的脱贫。围绕贫困户脱贫,按照“两不愁、三保障”的要求,有效衔接低保制度与扶贫开发政策,将完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困、靠自身条件无法改变生活状况的农村低保对象全部列为常补对象,做到应保尽保、应扶尽扶。同时,增强贫困群众的“造血”功能,在脱贫攻坚上努力推动脱贫向脱困致富发力。实施健康脱贫,构筑新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道医疗保障防线,对建档立卡的贫困户推行一站式结算服务,提高贫困户慢性病门诊费用报销比例。围绕贫困村退出,深入推进贫困村基础设施建设,着力培育壮大贫困村的村集体经济,把边远山区作为脱贫攻坚的重点,整合各方面资源、动员各方面力量,在资金、项目、政策和干部力量上进行倾斜,全面改善边远山区的发展面貌。此外,对生存环境恶劣、就地脱贫难度大的贫困群众,大力实施搬迁扶贫,帮助其“挪穷窝”。
更加注重集中。打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段,必须始终坚持扶贫工作优先部署、扶贫力量优先保证、扶贫资金优先安排、扶贫项目优先实施,推动各地在思想上、力量上、财力上都向脱贫攻坚集中。思想上更加集中。各级各部门必须把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“第一民生工程”来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,不分心走神、不松劲懈怠,推动脱贫攻坚各项政策、项目、资金落到实处。力量上更加集中。要把最强的干部力量用到脱贫攻坚上,通过选派优秀年轻后备干部到贫困村担任“第一书记”、压实结对帮扶责任等方式,让优秀干部在脱贫攻坚一线大展拳脚、增强本领、砥砺品质。财力上更加集中。积极向上争取资金、用好金融信贷资金、整合财政涉农资金等,把有限的资金最大限度地整合运用到精准扶贫中去。同时,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困,使其增强自我发展信心,以务实行动拔掉“穷根”。
更加注重务实。精准扶贫的每一项工作都是打基础、利长远的工作,来不得半点虚假,必须细之又细、实而又实。责任落实上要实。层层签订脱贫攻坚责任书,将精准扶贫纳入各乡镇、各单位年度综合考评和干部选拔任用评价体系,层层压实责任、传导压力。督察问责上要实。建立完善督察制度,加强督察问责,尤其是要严厉查处一批扶贫领域违法违纪、侵害群众利益的不正之风和腐败案件,形成震慑效应。考核奖惩上要实。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手;对工作不实、成效不明显的干部要采取组织措施,进行岗位调整。