二要坚持“扶”，发展生产脱贫一批。结合农村改革，利用到户增收项目，探索财政资金折股量化帮扶模式，推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫方式，发展农业特色产业，增强辐射带动贫困户脱贫能力。在这方面，箭厂河乡和泗店乡已经做出了一些探索，前段时间中央电视台报道贵州的一些产业扶贫做法，实际上也就是这种模式。推进产业扶贫，不是一家一户单打独斗，但到户增收项目只能覆盖一次，如何让贫困户实现稳定增收?就是要把一次性的投入变成滚动式的发展，通过贫困户加入合作社，合作社和龙头企业开展对接，将到户增收项目资金投入进去，实现滚动式发展。还可以采取统建统筹的办法，集中利用贫困户到户增收项目资金，由龙头企业建设塑料大棚、生产基地，统一对外出租，让贫困户统一受益。我们就是要紧紧围绕产业和贫困户利益联结机制上去探索模式，决不能图省事，搞一锤子买卖。对有能力、有条件创业的贫困户，可以通过“惠民扶贫贴息小额担保贷款”专项资金提供融资贷款，鼓励、支持自主创业。同时，大力实施电商扶贫工程，培育“互联网+扶贫”新业态，打响“大别山北纬31度红色土地上的绿色食品”这一品牌，积极融入“豫货通天下”和阿里巴巴信阳产业带，拓宽农产品线上销售渠道，破解“卖难”问题，推动大众创业万众创新，助力贫困人口脱贫。

三要坚持“搬”，易地搬迁脱贫一批。我县现在还有70个深山区村、生活着近1.5万名贫困群众，部分海拔600米以上的深山区，生存环境恶劣，通水、通路、通电成本很高。这些贫困人口很难实现就地脱贫，即使脱贫也很容易反复，易地搬迁是一个不得不为的措施，但也是实现2017年脱贫目标中最难办的一件事。下一步具体实施中可能会有以下几个方面的难题：一是在符合异地搬迁条件的认定上，会出现一些矛盾和问题;二是在建设的模式上会很难操作，基础设施和服务设施配套完全靠政府投入难度很大;三是如果与企业投入和社会资本合作，可能会有很多政策障碍，甚至会冒很大的风险。从现在开始，县农开扶贫办要认真搞好调研，先把基本情况摸清，把底子澄清，在这个基础上制定好2016年的搬迁规划。要采取集中安置和分散安置同步进行的办法，分年度、有计划地组织贫困人口搬迁到县城、交通便利的乡镇或中心村。集中安置主要考虑乡镇集镇所在地、中心村和旅游村，与美丽乡村建设结合起来;分散安置要落实好促进农民进城落户工作实施意见，与打通保障房与商品房转换通道、消化商品房库存结合起来。同时加快户籍制度改革，让进城农民在就业创业、社会保障、子女上学、看病就医等方面享受同等的基本公共服务，真正做到搬得出、稳得住、能发展。基础条件较好的乡镇，可以结合实际，在易地搬迁方面先期开展一些探索，形成示范效应。