四、发展党内民主，保障党员权利，是依照党章实现从严治党的坚实基础。

发展党内民主，要把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党。党内民主是党的生命，党内民主的程度、党员权利行使的程度，决定了依照党章从严治党的程度。只有党内民主得到充分发扬，党员权利得到切实保障，依照党章从严治党才能真正实现。

广大党员干部发扬党内民主，自觉行使好党章规定的权利、履行好党章规定的义务，是依据党章规定加强党性修养的义不容辞的责任。在教育督促党员按照党章规定履行应尽义务的同时，充分保障党员行使党章赋予的各项权利，调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性;领导干部在发扬民主、广开言路、善待批评的同时，要推行党务公开，健全党内议事和决策程序，推动党内生活制度化、规范化;在积极营造党内平等讨论的环境、防止个人独断专行的同时，要加强民主基础上的集中，统一思想，保持一致，切实把广大党员干部的意志、智慧、力量凝聚起来。要坚持党内民主的和谐性。要根据马克思主义政党学说和民主理论，批判地吸收世界政党民主理论和实践的有益成果，进行理论和实践的创新。要着力转变思想观念，用民主的精神塑造党员和党组织，增强民主观念，养成民主习惯，锻炼民主作风，浓厚民主空气。在抓党员管理民主化方面，要坚持以人为本，充分尊重党员的主体地位，让党员平等地参与和管理党内事务，积极调动党员参与党的建设的主动性和创造性。要鼓励党员解放思想，实事求是，勇于探索，敢讲真话;要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，坚持群众路线，逐步实现科学决策、民主决策;要疏通和拓展民主渠道，认真贯彻党员权利保障条例，使党员的各项权利不受侵害;要按照党章的规定，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理重大问题;要善于开展批判和自我批评，提高党组织民主生活会的质量。要抓好党员权利保障条例的落实，进一步保障党章规定的党员的八项权利。

五、加强党内监督，制约党内权利运行，是依照党章实现从严治党的重要保证。

绝对的权利导致腐败。不受制约的权利是危险的。只有完善监督机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对权利的制约，对领导干部的监督，保证党内权利在党的规章制度范围内行使，才能依照党章从严治党;对于我们这个长期执政、拥有7000多万党员的党来说，如果缺乏强有力的党内监督和社会监督，各种问题就会层出不穷。事实上，目前党内存在的许多问题都同对权利的制约和监督不够直接相关。必须坚决执行党章关于监督的各项规定，切实加强对党的领导机关和领导干部的监督。