“十三五”期间乃至未来的中国,要进一步加强开放的力度、推进开放的深度、扩大开放的广度,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。要完善对外开放战略布局,强调双向开放,转变过去主要依靠吸引外资和产品出口的对外开放方式,更多地强调资本输出和企业“走出去”,使我国从一个商品输出大国变成资本输出大国,完成从产品“走出去”到服务“走出去”,并将“一带一路”建设和自贸区战略纳入规划中,推动中国企业向海外拓展。要形成对外开放新体制,塑造有利的外部发展环境,充分利用金砖国家机制、上海合作组织、G20组织等,发挥联合国等国际组织作用,共同完善全球经济治理、应对各种全球性挑战、推动互利共赢的国际发展合作,建立并倡导新型全球发展伙伴关系,共同实现长远发展,使我国深度融入世界经济体系,实现更高层次的开放。
五、共享是中国特色社会主义的本质要求
“共享”不仅是中国共产党人的奋斗目标和理想,更是中国特色社会主义的本质要求。党的十八届五中全会第一次将“共享”发展写入我国的五年规划建议,提出按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,用一种更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,实现全体人民共同迈入全面小康社会,朝着共同富裕方向稳步迈进。
共享发展不是平均主义,不是“吃大锅饭”,更不是“劫富济贫”,而是一种价值理念和价值追求的包容性发展,是平衡效率与公平前提下的发展,重心是解决社会公平正义。人民是发展的主体,发展就要以人为本,保障民生福祉,实现全体人民共同迈向全面小康社会。“共享发展”不是抽象的,而是实实在在体现在医疗、教育、就业、扶贫、食品安全等人民生活的方方面面:破解百姓看病贵、看病难,推动义务教育均衡发展,让寒门学子也能安心读书,阻止贫困代际传递,促进就业创业,给每个创业者提供实现梦想的机会,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,平等享有城镇化和经济发展的成果,让百姓确实感觉到生活富裕了,幸福感增强了。
发展为什么人、由谁享有的问题,是发展要解决的根本问题,也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。我们是共产党领导的社会主义国家,理所当然要把实现好维护好发展好最广大人民根本利益,作为发展的根本出发点和落脚点。越是发展到更高层次、更高水平,越要坚持人人参与、人人尽力、人人享有,坚持全体人民共同富裕。贫困地区和贫困人口全部脱贫是实现共享发展的关键。我国还有14个集中连片贫困区、12.8万个贫困村、7017万贫困人口,要推进精准扶贫,实施脱贫攻坚工程,加大对革命老区、民族边疆地区、贫困地区的转移支付等,实现我国现行标准下的农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽,解决区域性的整体性贫困。这不仅是全面建成小康社会的难题,也是共享发展的关键。