营改增试点以来，催生了较多从事研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务等小微企业。据统计，2015年，在营改增试点行业范围不变的情况下，试点纳税人户数同比增长近40%，高于全国税务登记户数13%的增幅。

财政部相关负责人表示，营改增的全覆盖，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，支持了服务业发展和制造业转型升级。

所有行业税负只减不增

国务院常务会议通过试点方案，其中，建筑业和房地产业适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6%的税率。

业内财税专家对21世纪经济报道记者表示，金融业和生活服务业原营业税税率为5%，改成增值税后税率为6%;建筑业和房地产业营业税税率分别为3%和5%，改成增值税后税率为11%，税率虽然都有上调，但有更多进项可抵扣，国务院常务会议还强调对特定行业采取过渡性措施，应该有足够政策保障行业税负只减不增。

长远来看，营改增避免了重复征税，能整体降低行业税负。

营改增作为今年实施积极财政政策的重要着力点，财政部和国税总局表示会妥善安排，既促进改革，又兼顾稳增长。

据21世纪经济报道记者了解，由于新试点四大行业特点鲜明，各个行业制度上要做很多特殊安排，有不少过渡性、临时性措施，此次营改增设计方案比较复杂。财政部和国税总局为此已经集中办公一两个月，政策设计已经比较充分，能确保所有行业税负只减不增。