16.完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链延伸和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。建立财政支农资金使用与农民分享产业链利益的联系机制。进一步加大产业化龙头企业和农民合作社扶持力度，着力培育农民合作社等新型农业经营主体，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，把分散的农民联结到产业化经营体系中，提高农民组织化程度。推进农民合作社规范化建设，分级建立省、市、县示范社名录，推进利益分配制度规范化。创新发展订单农业，引导农业企业向前延伸建设稳定的原料生产基地，为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险，向后延伸建设物流配送和市场营销体系，解决农产品销售难题。鼓励和引导龙头企业通过股份制、股份合作制等形式，构建“公司+N+农户”的经营模式，支持农业企业与农户和农民专业合作社建立“自愿平等、利润共享、风险共担”的利益机制，让农民更多分享产业链增值收益。

四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平

坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。

17.加快农村基础设施建设。大力推进社会事业发展和基础设施建设向农村倾斜、向贫困地区倾斜，建立城乡基础设施互联互通、共建共享机制。创新农村基础设施投融资机制，完善以奖代补、先建后补、项目带动、信贷支持等政策，建立规划引领、政府主导、多元主体参与的农村基础设施投入稳定增长机制，把财政支持基础设施建设的重点放在农村。深入推进“6363”水利保障行动，实施农村饮水巩固提升工程，加强农村饮水安全工程运行管护，建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系，优先解决建档立卡的贫困村、贫困户、贫困人口的饮水安全问题。深入实施“6873”交通突破行动，改善农村路网结构，提升交通总体服务水平，2016年建成1.5万公里建制村沥青（水泥）路，2017年底实现全省所有建制村通沥青（水泥）路。实施农村公路生命防护工程，健全“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”的县乡村三级农村公路管理养护体系，形成“通村畅乡、标准适宜、管养到位”的农村公路网络和“班车到村、人便于行、安全便捷”的农村客运网络。加快实施全省动力电覆盖工程，推进自然村动力电基础设施建设，实施好小水电代燃料工程和农村水电增效扩容改造等项目，大力发展太阳能、风能、沼气、秸秆气化等清洁能源，完善农村能源结构。以建档立卡的贫困户为重点，全力实施农村危房改造，2016年全省完成农村贫困户危房改造14万户，2020年前完成63万户，基本消除农村贫困户危房。