全市各级各部门要提高认识、统一思想，统筹谋划、精心组织，切实抓好十八届五中全会精神的学习宣传和贯彻落实。一要迅速在全市掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮。全面、系统抓好各级党组织和党员干部学习五中全会精神的工作，确保中央决策部署和工作要求不折不扣地落实。各级宣传部门要周密安排，使五中全会精神家喻户晓、深入人心，凝聚起最广泛的社会共识和发展合力。二要抓紧推进我市“十三五”规划编制工作。根据五中全会精神和各方面反馈意见，抓紧修改完善市委“十三五”规划《建议》。精心谋划、高质量做好市委四届七次全会组织筹备工作。三要切实把学习贯彻五中全会精神与做好当前经济社会发展工作结合起来。全市上下要深入贯彻落实十八届五中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，大力实施五大功能区域发展战略，促进经济持续健康发展，切实保障和改善民生，全力维护社会安全稳定，确保圆满完成“十二五”规划目标任务，为“十三五”发展奠定良好基础。

2015年十八届五中全会公报点评

中国共产党十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

1)中国正站在历史的十字路口，改革正面临重大抉择。成，则时隔五百年重回世界之巅;败，则落入中等收入陷阱的漫长黑暗。凤凰涅槃，浴火重生。“十三五”(2016-2020年)既处在全面建成小康社会的关键时期，又是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期;“十三五”规划，既是本届政府执政以来的第一份规划，也是实现第一个百年目标的最后一个五年规划，具有重要战略意义。

2)十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，目标要求经济保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。根据李克强总理在党校讲话，未来5年GDP应年均增长6.53%。作为发展中国家，一定的增长速度是需要的，但更重要的是增长质量和结构调整，新5%比旧8%好。

3)把创新摆在国家发展全局的核心位置，随着刘易斯拐点出现和人口红利渐逝，中国经济增长模式亟待从要素驱动型向创新驱动型转变，还有5-7年的人口机会窗口期(1962-1976年是人口出生高峰，随后由于计划生育出现生育率断崖)。公报提出：实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略;大力推进农业现代化。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》;构建发展新体制，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架;创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度。