违反本规定，超越权限或滥用职权非法批准出让、出租集体所有土地使用权的，批准文件及有关协议、合同一律无效；国家建设需征用该土地时，依法责令退回非法占用的土地，其非法占地所兴建的建筑物和其他附着物不予补偿，并限期拆除；对直接责任人或单位主管人员由其上级机关或监察机关给予行政处分。

第八十九条违反本规定，未经批准（登记），擅自出让、租让、转让、出租、抵押土地使用权，或以联营、合作为名倒卖土地使用权证、批准文件和用地图纸的，按非法买卖土地处理，其有关协议、合同及其他文件、图纸一律无效，并依法收回土地使用权，限期拆除或者没收地上新建的建筑物和其他附着物，没收其非法所得，处以罚款。

第九十条土地使用者违反土地出让合同或用地批准文件的规定，擅自改变土地用途的，依法责令依照原规定用途使用土地，并处罚款；拒不改正的，依法收回土地使用权。

第九十一条违反本规定，未经批准或采取欺骗手段骗取批准而将耕地改为非耕地的，依法责令限期恢复土地原貌，并处罚款。

第九十二条违反本规定，未经批准，擅自挖塘、建窑、建坟、采矿、采石、挖砂、取土、采矿的，依法责令停止违法行为，限期拆除地上建筑物、其他设施，恢复土地原貌，并处罚款。

第九十三条违反本规定，未经批准（登记），或者采取欺骗手段骗取批准（登记），非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的，依法没收非法所得，并处罚款，土地使用权由市政府收回。

第九十四条土地管理部门工作人员或者其他国家机关工作人员在土地管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九十五条阻挠或者破坏征地工作，妨碍土地管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》处罚。

第九十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或者向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章附则

第九十七条本规定由海口市土地管理局负责解释。

第九十八条本规定自颁布之日起施行。

1997年2月4日