市人大常委会精准扶贫调研报告(5)

调查报告2018-07-23王新老师

(二)进一步聚集整合资源投入。

要用好政策机遇,放大政策叠加效应,加强部门之间的协作配合,加大水利、电力、金融等行业对扶贫工作的支持力度,凝聚各方面的资源力量,确保每一个项目、每一笔资金发挥最大效益。加大基础设施建设投入,加快解决贫困乡村群众出行难、吃水难、用电难等现实问题,积蓄发展后劲,夯实脱贫基础。提升公共服务能力,做好科技服务、教育培训、医疗卫生、养老保障、文化扶贫等工作,弥补短板,扩大覆盖,不断提升均等化水平。

(三)进一步创新提升工作水平。

要以改革创新为动力,吃透中央和省上扶贫开发各项政策,增强运用政策和转化政策的能力。加强调查研究,在扶贫机制上创新,在工作模式上探索,及时研究解决新问题,总结推广好经验,认真做好督促检查工作,强化扶贫工作责任,使精准扶贫精准脱贫的各项措施更加切合实际、更具有针对性、更符合群众意愿。进一步深入剖析贫困人群致贫原因,科学合理分类,靶向施策,确保“精确滴灌”,研究制定帮扶特殊原因致贫、返贫的贫困人群的脱贫办法,有效激发贫困群众自力更生加快脱贫致富的热情,确保各项扶贫政策发挥精准效应。

(四)建议上报省上尽快出台减贫验收标准,对整县整村脱贫考核工作提早做出安排。

科学合理设置减贫指标,对安全饮水、安全住房、卫生厕所等方面的减贫指标设置,应当充分考虑山区群众住窑洞多、饮水以集雨水窖和小电井为主以及缺水地区无法实现水冲式卫生厕所等客观实际,不宜搞一刀切。改进当前以农村调查队样本测算农民人均纯收入的办法,由统计部门、调查队及扶贫部门共同参与,建立以建档立卡为基础、精准到户到人的核算体系,解决以“平均数”代替“大多数”和“底线数”的弊端,提高测算准确性。

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