低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分,是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城乡居民低保工作,对维护社会稳定,促进社会和谐发展、群众脱贫致富起着至关重要的作用,但是随着经济社会的发展,低保工作不断遇到的新情况、新问题。根据两当县精准扶贫工作开展情况调研安排,我局组织人员对交通便利、条件较好的杨店乡杨店村和交通相对落后、条件较差的泰山乡双河村农村低保进行了深入调研,重点分析工作中存在的问题和原因,并对今后低保工作提出了建议和意见。
一、调研点基本情况
杨店村位于杨店乡杨店政府所在地,距县城18公里,全村辖5个村民小组198户713人。全村总耕地面积868.35亩,一组188.77亩、二组165.85亩、三组167.66亩、四组203.64亩、五组154.43亩。本村产业主要是育苗,其中核桃育苗337亩,其它松树、白皮松育苗xx0多亩。全村共6户“五保户”共7人,全村共有“低保户”34户90人,其中一类人员7户13人,二类7户22人,三类7户17人,四类13户38人。五保户6户6人。农民人均纯收入3260元。
双河村位于泰山乡中部,距县城46公里,共辖4个村民小组,60户187人,有低保户23户64人,其中一类人员4户8人,二类人员4户10人,三类人员8户23人,四类人员7户23人。五保8户8人。全村总面积6.8平方公里,耕地面积690亩,林地面积8200亩,平均海拔1350米,年降雨量780毫米,粮食作物主要是小麦、玉米、黄豆,种植小麦65亩,玉米137.5亩。经济收入主要以核桃、香菇、药材、劳务输出为主,全村共计栽植核桃2.1万株,成年挂果xx15株,产量5800公斤,板栗700余株,产量860公斤,红豆杉育苗4户,38万株。全年的劳务输出26人,收入达47万余元。人均纯收入4210元。
二、低保工作取得成绩
保障人数逐步上升,规模较为适度。我县是国家级贫困县,贫困人口多,比例高于全省平均水平。20xx年我县农村低保建制时,保障对象为1420人,在省市重视支持下,通过几次提标扩面,目前总数达到6241,占全县农业人口的17%,高于全省xx%的平均水平,基本实现了动态管理下的“应保尽保”。