一是强化宣传引导，发挥农民群众主体作用。农民广泛参与是实施农村清洁工程的基础。要进一步加大宣传力度，利用多种宣传媒介，采取多种宣传手段，做好宣传发动，提高群众思想认识，提高群众知晓度，营造良好氛围，掀起工作热潮，引导群众充分发挥主体作用，积极参与农村清洁工程垃圾处理工作。乡村干部要深入村组，通过会议等形式，与群众面对面交流，发挥农村“五老”等人员的作用，深入广泛地进行宣传。总结推广一些地方采取的“卫生文明户”、“清洁家庭”评比等做法，开展卫生评比活动，教育引导农户实行好家庭“三包”责任制，评比结果及时在村内宣传栏进行公示，让人民群众在“比赛”中增强清洁意识，自觉搞好房前屋后卫生。通过村民理事会向农民收取人均12元的垃圾处理费，促使农民逐渐养成良好的卫生习惯，增强对卫生保洁工作的参与和监督意识。努力通过全民发动，全民参与，加快实现农民群众从“要我清洁”向“我要清洁”转变。

二是改进方式方法，提高农村垃圾处理效率。据测算，农村人口人均日产生垃圾0.8公斤左右，全市220万农村人口每天可产生1760吨垃圾。如果全部集中处理，将不堪重负，难以想象。各地在垃圾处理过程中，探索了不少分类减量的好办法，要认真总结，对实践证明有效，符合当地实际的，要尝试进行推广。要总结推广分类减量试点工作，制定简明易懂的垃圾分类操作流程，加强宣传引导，由易而难，逐步实现垃圾分类减量处理。要结合农村区位条件和人口状况，选择合理的垃圾处理模式，采取集中处理与分散处理相结合的方式，基本实现农村垃圾无害化处理。针对农村生产生活实际，大力推广垃圾凼、小型焚烧炉等处理方式，对一些位置比较偏远、垃圾运输成本比较高的地方，以自然村为单位，设小型垃圾焚烧炉，就近焚烧，化整为零，使农村垃圾处理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推进垃圾“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”作为今后垃圾处理的方向，因地制宜，大胆实践，寻求更加科学有效减少垃圾存量的好办法。这方面，鼓励各地结合实际，按照“减量化、资源化、生态化”的方向，创新方式方法，最大限度地将农村垃圾处理好、利用好。

三是健全长效机制，推进垃圾处理常态运行。建立专职有效的保洁队伍，以村为单位，按照合理的标准选好配齐保洁人员，明确每一位保洁人员的责任区域和工作要求。鼓励保洁人员在做好清扫保洁工作的同时，兼任卫生宣传员和监督员，能够指导农户对垃圾进行有效分类减量，劝导农户养成良好的卫生习惯。要建立健全保洁人员的报酬保障机制，保证他们的工资等合理待遇。制定保洁制度和考核奖惩办法，增强保洁人员的责任意识，调动他们的工作积极性。鼓励各地采取市场化的运作方式，将清扫保洁工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，降低管理成本，提高工作效率。本着“政府主导、多元投入”的原则，积极拓宽筹资渠道，落实清洁工程垃圾处理资金。县市区和乡镇财政要将垃圾处理经费列入财政预算，并不得将环卫设施设备、清运车辆购置费用，纳入保洁经费予以列支。按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。在不增加农民负担的前提下，严格按照“一事一议”政策规定，发动农民筹资投劳，用于农村清洁工程和环境综合整治，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来。