二、存在问题

一是思想认识需提高。少数地方对农村垃圾处理工作的重要性认识不到位，少数领导不够重视，把垃圾处理工作当作临时工作来应付，平时工作不扎实，到检查考核时突击抓一抓。

二是保洁水平需提升。一些村还未做到垃圾处理全覆盖，中心村保洁工作比较正常，但少数自然村特别是一些人口较少、居住比较分散的村庄未纳入保洁范围，脏乱差的现象还依然存在。一些地方保洁员工作量较大，但工资待遇较低，相应保障措施未跟上，保洁员积极性不高，不够稳定。一些保洁员年龄较大，从事保洁工作也有一定的风险。由于保洁人员力量不足，或保洁人员自身素质不高、工作责任心不强、工作标准较低，乡、村监督管理不到位，少数村保洁水平不高。

三是经费保障需加强。少数乡镇经费保障没有真正落实，一些乡镇垃圾处理经费没有纳入财政预算，保洁经费不能及时足额拨付到村，垃圾处理设施、设备没有及时更新、维护，影响了垃圾处理工作的正常运行。

四是运行机制需创新。分类减量工作推行力度不够，不少村民将秸秆、沙土等可就地处理的垃圾投入垃圾箱，增加了保洁、清运人员的工作量和运输处理的成本，需制定简便实用的分类操作指南，进一步加强对村民的宣传引导。一些地方农村垃圾处理方式不够灵活有效，未能做到因地制宜、降低成本，运行成本较高。不少地方对建筑垃圾未采取有效的处理方式，随意倾倒的现象时有发生，成为农村垃圾处理的一大难题。推进市场化进程还存在一些困难。一些乡镇乡域面积较大，而垃圾处理经费有限，公司和个人承包垃圾处理的利润较小，以乡镇为单位推进市场化有一定的难度。

五是农民主体需强化。农民主体作用发挥不够，少数村民对垃圾处理工作不关心、不参与，不愿承担每人每年12元的保洁费;少数村民没有养成良好的卫生习惯，卫生意识不强;有些农户在公共场所乱堆乱放，房前屋后还有不少卫生死角，影响了村庄整体环境。

六是管理体制需完善。少数乡镇没有确定专门机构和人员负责农村垃圾处理工作，还是作为一项突击性任务来抓。乡村干部普遍反映在农村垃圾处理工作上牵涉精力较多，管理成本较高。

三、对策及建议

目前，我市农村清洁工程垃圾处理工作处于良好的发展态势，既取得了明显成效，又赢得了群众的支持，因此，具备了坚实的工作基础和稳步发展的条件。要在实现全覆盖的基础上，完善长效机制，抓好巩固提升，进一步改善农村卫生面貌，改善农民生产生活环境，把农村清洁工程垃圾处理工作深入持久地推进下去。