关于市城乡一体化推进区居民向社区集中情况调查报告(4)

调查报告2018-08-10王华老师

7、XX区赵湾河湾社区城中村改造项目测算方案及招商文件已编制完成,正在与郑州中油置业有限公司、郑州中汽乾坤置业有限公司进行招商事宜洽谈。

8、大坑李、十里庙社区城中村改造项目正在等待土地调规报批。

(三)村庄建设管理情况

1、XX市开展军民共建新农村活动,驻长部队官兵与镇村干部群众,出动铲车、运输车辆对辖区村庄环境进行整治。

2、XX县集中开展了环境卫生集中整治活动,对街道两侧堆放的建筑垃圾、秸杆、杂物,街道卫生死角进行了集中清理,并按照环境卫生工作标准进行了全面考评。

3、XX区高桥营办事处组织人员对俎庄社区、辛张社区卫生及学院路北段道路两侧绿化带内的垃圾、杂草、杂物进行清理,改善辖区整体面貌。

4、XX区重点解决村内道路、排水、垃圾处理和卫生厕改建等问题,加大违章建筑拆除力度,强化村庄基础设施建设,从清垃圾、清秸秆、清路障为主的“三清”工作入手,集中整治村容村貌,为村民们营造良好居住环境。

三、存在的困难

(一)企业发展不均衡。XX市三个乡镇拥有的企业中,老城镇的企业个数占总数的77%,老城镇企业个数比和尚桥镇和金桥办事处的总数还要多。同时,老城镇的企业个数多、发展速度快,预计近几年内,推进区的重要龙头企业将主要进驻在老城镇,而金桥办事处由于土地面积较小,企业发展空间有限。XX县辖区内截止2007年底共有企业234个,其中第二产业156个,第三产业81个,产业支撑不明显,总从业人数仅8030人,而本区域的从业人数仅3293人,说明本区域内的居民从事第二、第三产业偏低。

(二)用地调整难。在当前农民对土地的依存度还较高的大形势下,土地流转和土地承包的政策已成为约束农民居住向社区集中建设的瓶颈。一是用地规划和用地计划的制约。镇村布局居住点规划因不能逾越基本农田保护区这根红线而制约了集中居住工作的推进。同时,居住点建设用地纳入地方年度用地计划后,又与经济社会事业发展争挤用地计划。二是土地流转的制约。即使符合用地规划的土地,由于农村二轮土地承包责任制的政策规定,土地调整不可能用行政措施强制推行,土地流转和土地跨村调整工作也很难开展。三是企业用地缺乏。推进区内对于企业落户提供了各项优惠政策,企业发展速度快,随着国家土地政策的偏紧,部分地区出现短期内新建企业将无地可用的情况。

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