(一)全力保持经济平稳健康增长。这是当前经济工作的重中之重。目前我省经济的主要矛盾是下行明显,投资、工业和消费等都出现了放缓的趋势。现在,首要任务就是要把经济稳住,稳住经济增长,整个社会才有信心,才能为改革打下更好的基础、创造更好的条件。
一是要稳住工业增长。工业企业尤其是骨干企业,要千方百计保持生产的稳定,保持市场销售的稳定。我们正在制定“三去一降一补”的文件,很重要的一条就是降低企业的成本,帮助企业产品开辟新的销路。面对1―5月份能源工业负增长的形势,要全力稳住能源工业,努力在上半年转为正增长。必须处理好去产能与工业运行的关系,在去产能的同时,保持企业的稳定、转型、发展和壮大。要促进企业技术改造,提升产品的技术含量。必须加快新的工业项目、重点项目建设,以促进稳增长。
二是要提振消费。当前消费低迷,这与工业投资下滑有关。特别是对全省经济有举足轻重影响的西安市,去年下半年以来消费出现的低迷影响很大,必须深入分析,制定有效措施。总之,要千方百计促进生产型消费和服务型消费保持良好增长态势。
三是要稳住投资。投资既利当前,更利长远,投资下行过大,是当前的主要矛盾之一。特别是工业投资、民间投资下行比较大。我们要紧盯年初确定的重点建设项目,加大督查力度,加快促进新开工项目尽快形成投资量。其次,要盯紧中央投资,尽可能多的争取中央投资。高铁、高速公路、机场等基础设施的投资,仍然是今年和今后的重中之重,要抓在手上,大力推动。
四是要稳住就业。宏观经济调控的重点是要稳住就业。就业不出问题,社会就不会出大问题。目前,全省就业基本上平稳,但就业质量在下降。这主要是由于消费不振,长此以往必将影响就业和经济增长。
(二)下力气推进结构性改革。推进结构性改革是一项复杂的系统性工程,核心任务是抓好“三去一降一补”。就我省而言,重点是落实好中央部署和要求,全力以赴降成本,下大力气补短板。
一是大力推进供给侧结构性改革。首先是去产能。当前主要是找准去产能和促发展的平衡点,处理好各方面的关系,把我省质量高、市场好的优质产能千方百计释放出来,占领好、扩展好市场。其次是去库存。在房地产去库存上,要科学应对,一方面要减少现有的库存,另一方面要合理安排好新的房地产投资建设,不能那边去、这边增。再次是去杠杆。我省的杠杆率不算很高,但必须关注,有的区县和开发区金融风险在上升,部分开发区债务过高,如果没有新的增长点,资金链可能就会出问题;还有一部分国有企业现在负债率过高,有的企业已经超过了75%,这必须高度重视。最后“一降一补”是重点。当前的重点是降,长远的重点是补。我委正在牵头起草“一降一补”两个行动计划,主要是降低各类企业生产经营的成本。同时,还要补好结构的短版、收入的短版、生态的短版、开放的短版等等,把这一长远的措施具体化。