习近平总书记要求做到的“三个区分开来”,回应了广大干部的关切,为解决干部干事创业的“后顾之忧”指明了方向。省委出台的“三项机制”,是落实习近平总书记“三个区分开来”要求的重大举措,目的就是让想干事的干部有激情、能干事的干部有底气、会干事的干部有位置,着力破解为官不为、廉而不勤、不敢担当等问题,促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业。
第三,“三项机制”相辅相成,是激励容错惩戒相结合的“组合拳”。“三项机制”相辅相成,有机统一,共同构成了有机的制度体系。鼓励激励机制是前提,容错纠错机制是保障,能上能下机制是根本。鼓励激励机制重在解决干部干事创业内在动力不足的问题,不论是个人还是单位(部门),只要工作足够优秀,都将受到褒奖、荣誉或提拔,从而形成让能干事、会干事、能干成事的干部在精神上受到鼓舞、物质上得到奖励、政治上得到提升的导向。
容错纠错机制重在解决为创新者、担当者、实干者容错的问题,允许失败,宽容失误,只要遇事主动化解、敢闯敢干敢试,在本职岗位上积极主动、大胆创新,就会受到鼓励和保护,从而让敢于担当、敢于创新的干部没顾虑、有舞台。能上能下机制重在解决干部干事创业外部压力不足的问题,将对干事劲头不足、不求有功但求无过的干部,对履职不力、不适宜担任现职的干部,对不会为、不善为、不敢为的干部向下调整,形成让庸者、失职者、不适者下的机制。
“三项机制”还规定了三管齐下推“能者上”、十措并举为“错者容”、七方面画线促“庸者下”的具体办法,有利于给干事创业者撑腰,给改革创新者松绑,让为官不为者让位。激励机制既能激发干部工作热情,又能提高干部工作效能;容错机制既能让干部无后顾之忧、“轻装上阵”,又能激发他们敢闯敢试、创造性地开展工作;能上能下机制既能弥补干部退出机制的缺位,又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。这样多措并举,将最大限度地调动干部的积极性、主动性、创造性,让他们一心一意谋发展,推动陕西各项工作上水平上台阶。