如何制定——深入调研充分论证基础上的实践成果。在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容;在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，听取意见建议;在此基础上，2016年5月18日，经中央批准，中央办公厅印发通知，征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。各单位对条例征求意见稿给予充分肯定，认为该稿充分体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果，目标明确、简洁凝练、务实管用，是一个成熟的稿子。同时，也提出不少很好的意见。中央纪委对意见逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。条例的制定严格坚持以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;坚持问题导向，把握有限目标，不贪大求全，突出重点作出规定，增强条例针对性和实效性。

内容特点——问题导向重点突出注重实效的制度安排。党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面，同时也发现了管党治党中所存在的突出问题如：党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出等问题。面对管党治党新问题的出现以及老问题的反复，在深入基层充分调研的基础上，《条例》直面问题，突出问题导向。